陽信縣人民法院

“五高一體”優(yōu)化法治化營商環(huán)境

良好的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是生產(chǎn)力、創(chuàng)造力、驅(qū)動力。今年以來，陽信法院立足審判實際，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為落實“從政治上看、從法治上辦”的重要路徑，發(fā)揮和延伸審判職能作用，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以司法護(hù)企、司法惠企、司法安企為目標(biāo)，以“五高一體”優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進(jìn)全流程法治服務(wù)，實現(xiàn)全方位法治護(hù)航。

一、“高標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)機制一體貫通。堅持不能讓任何一個企業(yè)僅因涉案而垮掉，構(gòu)建“12368”服務(wù)機制，“1”即秉承“人人都是營商環(huán)境、案案都是試金石”一個理念，“2”即制定《我為企業(yè)辦實事活動方案》《服務(wù)企業(yè)發(fā)展10項措施》兩套制度，“3”即完善訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行事務(wù)中心、3立方調(diào)解中心三處平臺，“6”即開展綠色服務(wù)便企、善意執(zhí)行惠企、多元解紛利企、法企互動暖企、平等保護(hù)穩(wěn)企、府院聯(lián)動助企六大行動，“8”即力求訴訟服務(wù)更便捷、解紛機制更多元、涉訴成本更減省、司法執(zhí)法更規(guī)范、騰籠換鳥更高效、爭議化解更有力、善意執(zhí)行更常態(tài)、法治服務(wù)更精準(zhǔn)八種效果，全鏈條發(fā)力持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年以來，審結(jié)民商事案件1377件，審限內(nèi)結(jié)案率96.12%，一審民商事案件收案增幅同比下降7.91%。

二、“高站位”營商合力一體凝聚。堅持抓黨建、帶隊建、促審判，印發(fā)《陽信縣人民法院關(guān)于拓展打造“品牌矩陣”賦能高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，深化過程黨建，將為企業(yè)辦實事融入品牌創(chuàng)建、審判一線、執(zhí)行前沿，抽調(diào)精干黨員干警組建企業(yè)法治服務(wù)專班，組建破產(chǎn)審判、涉企業(yè)執(zhí)行等4個黨員攻堅隊，設(shè)立涉企訴訟服務(wù)、涉企信訪接待等3個黨員先鋒崗，推動黨旗在為企業(yè)服務(wù)一線引領(lǐng)、支部在護(hù)企安商一線行動、黨員在助企紓困一線攻堅，今年以來，逐步形成以“陽法紅 信篤行”黨建品牌為引領(lǐng)，“利劍執(zhí)行、3立方調(diào)解、法潤梨鄉(xiāng)”等司法品牌為基礎(chǔ)的品牌矩陣，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、涉金融案件集中執(zhí)行等優(yōu)化營商環(huán)境工作被國家級媒體宣傳報道3次。

三、“高質(zhì)效”司法服務(wù)一體推進(jìn)。堅持營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，持續(xù)暢通涉企案件“綠色通道”，打通線下服務(wù)窗口和線上智慧法院服務(wù)端雙軌服務(wù)渠道，設(shè)立12368專線工作室、鑒定質(zhì)證室，開辟網(wǎng)上自助立案區(qū)域，在未設(shè)立法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政場所內(nèi)設(shè)立“法郵助企服務(wù)站”，依托智慧法院推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達(dá)，啟用“云柜系統(tǒng)”“云開庭”等智能化服務(wù)，規(guī)范“分流＋調(diào)解＋速裁+精審”流程，讓涉企案件辦理駛?cè)搿翱燔嚨馈�，涉企案件網(wǎng)上立案450余件，互聯(lián)網(wǎng)開庭50余件，線上調(diào)解案件30余件，涉企簡案平均辦案天數(shù)縮短2.8天。加大涉企生效判決執(zhí)行力度，構(gòu)建“綜治網(wǎng)格化+執(zhí)行”工作模式，注重善意審慎執(zhí)行理念，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，幫助企業(yè)走出困境，持續(xù)推進(jìn)涉企業(yè)案件集中執(zhí)行和“降不良，打逃廢”專項執(zhí)行行動，開展涉金融、企業(yè)等集中執(zhí)行行動10次，執(zhí)結(jié)各類涉企案件399件，對2家企業(yè)采取活封措施。

四、“高精準(zhǔn)”能動履職一體發(fā)力。堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求在哪里，能動履職就延伸到哪里”，深化3立方調(diào)解品牌建設(shè)，配套建立“3立方調(diào)解中心”，設(shè)立金融、涉企糾紛等專門調(diào)解室，積極引入人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等各類調(diào)解資源，成立金融消費糾紛訴調(diào)對接中心，建立涉企案件全流程釋法明理工作機制，通過訴前調(diào)解成功化解涉企糾紛83件，與行業(yè)協(xié)會聯(lián)動化解涉企糾紛14件，最大限度減少企業(yè)訴累。護(hù)航縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在牛智谷產(chǎn)業(yè)園和牛羊肉買賣集散地設(shè)立“法官服務(wù)站”，就地聯(lián)動開展法律咨詢、法治培訓(xùn)、矛盾調(diào)處、風(fēng)險防控、訴訟服務(wù)等司法服務(wù)工作，累計為轄區(qū)牛羊肉企業(yè)審查合同70余份，開展送法進(jìn)企17次，為6家企業(yè)提供聯(lián)動解紛指導(dǎo)，幫助企業(yè)網(wǎng)上立案11件。

五、“高品質(zhì)”法治供給一體深化。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作抓在經(jīng)常、融入日常，建立法官常態(tài)化聯(lián)系走訪企業(yè)機制，院領(lǐng)導(dǎo)班子深入幫包企業(yè)、員額法官常態(tài)化走進(jìn)企業(yè)，共計開展企業(yè)走訪調(diào)研活動12場次，現(xiàn)場征集企業(yè)對法院的工作意見15條，專業(yè)提供風(fēng)險評估、法律咨詢等服務(wù)30余次。發(fā)揮營商環(huán)境考核指標(biāo)“指揮棒”作用，強化對立、審、執(zhí)、破全流程精細(xì)化管理，定期開展審判數(shù)據(jù)會商，抓實院庭長閱核制、專業(yè)法官會議和審判委員會運行，運用好流程管理、態(tài)勢分析、績效考評、質(zhì)量評查等各種手段，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境指標(biāo)。圍繞新形勢下破產(chǎn)審判工作新情況、新要求，成立破產(chǎn)工作專班，出臺《破產(chǎn)案件管理人指定辦法（試行）》《關(guān)于辦理執(zhí)破融合案件的工作指引（試行）》等制度，常態(tài)化召開府院聯(lián)席會議，依法高質(zhì)高效辦理破產(chǎn)案件，助力危困企業(yè)“司法康復(fù)”，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”快速出清，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。截至5月底，10項指標(biāo)優(yōu)于合理區(qū)間，12項指標(biāo)同比趨優(yōu)，多項指標(biāo)列全市前列。