各地各部門壓實(shí)工作責(zé)任推動(dòng)“八五”普法走深走實(shí)

上海借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)掘市民的法律需求，提升普法的針對(duì)性；湖北充分利用“紅色文藝輕騎兵”、普法大篷車等多種宣傳形式，讓群眾在潛移默化中學(xué)習(xí)法律知識(shí)；四川搭建國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)，19827家部門（單位）參與，掀起全省115.57萬(wàn)人學(xué)法考法的熱潮……

全面發(fā)力、亮點(diǎn)紛呈。自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，各地各部門積極探索普法治理創(chuàng)新舉措，全民普法工作取得新進(jìn)展，黨對(duì)全民普法的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。

綿綿用力、久久為功。各地各部門認(rèn)真抓好責(zé)任制落實(shí)，在立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)過(guò)程中廣泛開(kāi)展普法工作、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓法治的春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。

普法任務(wù)“實(shí)起來(lái)”

以往，法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園活動(dòng)往往采取為全校師生在操場(chǎng)講授法治公開(kāi)課的形式，但因不同學(xué)齡段青少年的理解能力和接受能力不盡相同，容易導(dǎo)致授課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，難以保證教學(xué)效果；現(xiàn)在，各個(gè)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)生群體分類分重點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)專題的法治教育，普法質(zhì)效得到全面提升……自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，湖北省大冶市著力加強(qiáng)群眾差異化普法需求研判，通過(guò)座談交流、書(shū)面調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪等方式找準(zhǔn)了青少年普法需求的靶心，普法工作再上新臺(tái)階。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法，掌握群眾普法需求是前提。工作中，各地更加注重需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在法治需求與普法供給之間形成更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

北京市通過(guò)制定普法供給清單，組織來(lái)自普法講師團(tuán)的專家學(xué)者、從事一線法律實(shí)務(wù)的律師和普法依法治理業(yè)務(wù)骨干從不同角度對(duì)普法需求數(shù)據(jù)及清單進(jìn)行分析研究，深挖、精煉數(shù)據(jù)“富礦”，將群眾關(guān)注的具體法律問(wèn)題、法律事件按照不同類型分門別類、細(xì)化整理為相應(yīng)的法律法規(guī)。

河北省緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)法治宣傳、組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、提供訂單式服務(wù)等方式，及時(shí)跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳。

上海市積極引入第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)新聞網(wǎng)站、報(bào)刊等數(shù)十個(gè)平臺(tái)多家媒體進(jìn)行精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)全市56家市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展全覆蓋的普適性評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門開(kāi)展體驗(yàn)式評(píng)估、熱點(diǎn)分析評(píng)估和社會(huì)滿意度評(píng)估三方面的全維度評(píng)估，以評(píng)促建效果良好。

四川省聚焦高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等中心工作，制發(fā)“法治四川行”一月一主題活動(dòng)方案，橫向聯(lián)動(dòng)40余家責(zé)任部門，縱向指導(dǎo)各市（州）因地制宜部署安排對(duì)應(yīng)主題子活動(dòng)，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展多項(xiàng)配套活動(dòng)以及重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。

各地紛紛將實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、電話三大平臺(tái)作為了解群眾參與法治活動(dòng)的重要窗口，通過(guò)對(duì)來(lái)訪群眾人數(shù)、申請(qǐng)案件數(shù)量、12348電話咨詢數(shù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度分析，將群眾的法治需求“統(tǒng)上來(lái)”“匯起來(lái)”。

普法內(nèi)容“多起來(lái)”

山積而高，澤積而長(zhǎng)。

自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，各地普法責(zé)任單位針對(duì)各自領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的法治素養(yǎng)提升持續(xù)開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)普法內(nèi)容覆蓋范圍“全起來(lái)”“多起來(lái)”。

在天津，普法工作正在融入立法、執(zhí)法、司法全過(guò)程。天津市人大常委會(huì)建立健全立法工作宣傳報(bào)道常態(tài)化機(jī)制，對(duì)新通過(guò)的地方性法規(guī)均采取新聞發(fā)布、立法解讀、內(nèi)容宣講等多種形式進(jìn)行宣傳闡釋。全市司法、執(zhí)法部門在辦案中進(jìn)行充分釋法說(shuō)理，實(shí)現(xiàn)全員普法、全程普法。

在湖南，媒體公益普法責(zé)任不斷深化落實(shí)。廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔(dān)公益普法責(zé)任，積極利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，把法治類公益廣告納入媒體公益廣告內(nèi)容，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

在海南，“政府—高�！�社會(huì)”全體系鏈?zhǔn)狡辗üぷ鞣绞匠蹙咭?guī)模。該省積極整合國(guó)家機(jī)關(guān)和大學(xué)、律師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)力量，舉辦“筑夢(mèng)公益 普法先行”普法宣傳云直播活動(dòng)52期，受眾1350余萬(wàn)人次。

在內(nèi)蒙古，自治區(qū)黨委宣傳部、依法治區(qū)辦、司法廳聯(lián)合開(kāi)辦《“八五”普法進(jìn)行時(shí)》系列融媒體直播訪談節(jié)目。自治區(qū)52家普法責(zé)任制單位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后走進(jìn)演播大廳，累計(jì)5000萬(wàn)余人次在線收聽(tīng)、收看。

此外，各地還結(jié)合“八五”普法中期驗(yàn)收，組建由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、專家學(xué)者組成的評(píng)審小組，采取查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、集中打分等形式進(jìn)行檢查評(píng)議，完成普法依法治理工作“大體檢”�！拔迥曜ヒ�(guī)劃、年度看要點(diǎn)、日常重履職”的常態(tài)化督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)機(jī)制初步形成。

普法責(zé)任“硬起來(lái)”

“和村里第一批‘法律明白人’不同，我的考試是在線上完成的�！�2022年，家住浙江省寧波市鄞州區(qū)明倫村的張杰通過(guò)資格考試，正式成為明倫村的“法律明白人”。他的相關(guān)信息隨即在后臺(tái)被納入動(dòng)態(tài)“花名冊(cè)”。

針對(duì)鄉(xiāng)村“法律明白人”選育機(jī)制不順、崗位責(zé)任不清、引領(lǐng)作用不強(qiáng)等方面問(wèn)題，鄞州區(qū)開(kāi)發(fā)上線全省首個(gè)鄉(xiāng)村“法律明白人”數(shù)字管理實(shí)踐平臺(tái)“明法e站”，數(shù)字化統(tǒng)籌鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。經(jīng)過(guò)一年多的迭代升級(jí)，平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村“法律明白人”選、育、用、勵(lì)的全過(guò)程數(shù)字化管理。

工作中，各地紛紛以建立健全普法考核機(jī)制為抓手，切實(shí)將普法“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，充分發(fā)揮普法主管部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核“指揮棒”作用，推動(dòng)普法任務(wù)“實(shí)起來(lái)”。

北京市各區(qū)各部門通過(guò)組織憲法宣誓、旁聽(tīng)庭審、專題講座等形式推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。延慶區(qū)率先出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，懷柔區(qū)完善領(lǐng)導(dǎo)干部“日常學(xué)法、年度測(cè)法、提職考法”制度，分別從內(nèi)容明細(xì)化、考核制度化等方面做出了有益探索。

在加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效方面，遼寧省委依法治省辦會(huì)同有關(guān)部門組織專家團(tuán)隊(duì)反復(fù)論證、向有關(guān)單位5次征求意見(jiàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)《遼寧省法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，量化法治社會(huì)建設(shè)3級(jí)指標(biāo)，細(xì)化形成89項(xiàng)剛性指標(biāo)，制定386條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任單位并賦予分值。

山西省實(shí)行“督考一體”，把普法工作列入法治督察重要內(nèi)容，作為省委法治建設(shè)專項(xiàng)工作考核重要指標(biāo)，開(kāi)展清單式、全覆蓋實(shí)地督察。省直各部門均在官方網(wǎng)站公布普法責(zé)任清單，全面接受人民群眾監(jiān)督。

工作中，各地將創(chuàng)建工作成效列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)，對(duì)工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委作出深刻檢查并取消年度評(píng)優(yōu)提職資格，堅(jiān)持以考核“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全區(qū)示范創(chuàng)建全面提速。

奮進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，在各地各部門共同努力下，普法責(zé)任制切實(shí)壓緊壓實(shí)，法治宣傳教育工作取得顯著進(jìn)展，公民法治素養(yǎng)不斷提升。

 

董凡超