老年助餐能否可持續(xù)發(fā)展？

三端發(fā)力讓更多老年人樂享幸福“食”光

老有所養(yǎng)，從一餐熱飯開始。今年，濟(jì)南將規(guī)范提升400處老年助餐站點(diǎn)列入市政府為民辦實(shí)事項目�！坝捎诶夏曛�餐行業(yè)的特點(diǎn)是微利惠民，加上配套服務(wù)體系建設(shè)不夠健全、客流不穩(wěn)定等因素影響，部分助餐機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)營困難的問題，請問下一步對建立健全老年助餐站點(diǎn)可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，推動老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，有沒有相應(yīng)的考慮安排？”省人大代表、濟(jì)南市槐蔭區(qū)中大槐樹街道裕園社區(qū)黨委書記劉云香首先發(fā)言詢問。

“避免老年食堂‘一哄而上一哄而散’，解決持續(xù)運(yùn)營難題，我們將從政策端、供給端和需求端持續(xù)發(fā)力�！睗�(jì)南市民政局局長蘇楠直面問題作出回應(yīng)。她表示，在政策端，繼續(xù)對運(yùn)營方給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和流量補(bǔ)貼，探索發(fā)放送餐補(bǔ)貼，在經(jīng)營場地、水電優(yōu)惠、獎勵激勵等多個方面加大支持力度。通過政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)，讓老年助餐點(diǎn)辦得起、辦得好、辦得久。在供給端，將合理規(guī)劃布局助餐站點(diǎn)，因地制宜設(shè)置綜合型、單一型、移動型和社會餐飲單位復(fù)合型等服務(wù)類型，開展站內(nèi)就餐、委托帶餐、上門送餐等便民服務(wù)，讓更多老年人更為便捷地吃上“一餐熱飯”。在需求端，進(jìn)一步調(diào)研摸清老年人的就餐需求、就餐方式、價格承受能力和區(qū)間，搭建數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)對接供需。在優(yōu)先保障長者和困難對象的同時，針對其他群體對社區(qū)便民助餐的需求，增加適應(yīng)年輕人等不同人群口味的飯菜，吸引年輕消費(fèi)群體，打造全齡友好共享餐廳，讓老年人留得下、年輕人進(jìn)得來。

養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍怎樣建設(shè)？

強(qiáng)引進(jìn)、深培育、優(yōu)評價，不斷提升服務(wù)水平

養(yǎng)老行業(yè)是高密度就業(yè)吸納領(lǐng)域，全國人大代表，濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理卓長立高度關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)問題，“在強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職稱評定等方面有哪些政策舉措？”

濟(jì)南市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長寧延學(xué)介紹，全市65歲以上人口129萬人，占比14%，養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求、缺口較大，還存在服務(wù)水平不夠高、人才隊伍不夠穩(wěn)定、缺少高層次養(yǎng)老人才等現(xiàn)實(shí)問題。對此，濟(jì)南人社部門將從三個方面加大工作力度。

強(qiáng)化“引進(jìn)”，擴(kuò)大人才增量。依托“才聚泉城”常態(tài)化招引平臺，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)人才引進(jìn)。深入開展“社區(qū)微業(yè)”，開發(fā)有針對性的就業(yè)見習(xí)崗位和城鄉(xiāng)公益崗，提供政策補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)等一攬子幫扶，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老人才總量。深化“培育”，提升人才質(zhì)量。加大對養(yǎng)老護(hù)理員等技能培訓(xùn)扶持力度，對參訓(xùn)人員給予補(bǔ)貼。引導(dǎo)技工院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)“訂單班”“冠名班”，推動產(chǎn)才深度融合。優(yōu)化“評價”，激發(fā)人才活力。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推行新八級工制度，貫通技能人才和專技人才評價通道。探索成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)評價機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)流程，增強(qiáng)公信力。發(fā)揮市場機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老中介作用，把青年人才組織起來到香港等地學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)高端人才，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)輸送骨干。

居家養(yǎng)老醫(yī)療需求如何滿足？

立足“三個好”打造可感可托付的健康服務(wù)體系

濟(jì)南市人大常委會委員、市人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員王春光提到，經(jīng)深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南九成以上的老年人選擇居家養(yǎng)老，康復(fù)護(hù)理需求迫切，“我市在推進(jìn)社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展如何？下一步在老年人居家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面還將采取那些具體措施，滿足老人們居家養(yǎng)老需求？”

濟(jì)南市衛(wèi)生健康委黨組副書記、市計生協(xié)會常務(wù)副會長柏愛學(xué)表示，工作中，衛(wèi)健部門一是抓實(shí)“三項”基本服務(wù)，把老年人基本健康“保障好”：對65歲以上老年人簽約一個家庭醫(yī)生團(tuán)隊，每年為65歲以上老年人組織一次健康查體，每年對60歲以上老年人開展兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是打通“三條”服務(wù)渠道，把老年人居家健康需求“解決好”。針對就醫(yī)不便的高齡和失能老人，建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”“互聯(lián)網(wǎng)+長期護(hù)理”三個就醫(yī)渠道。三是普及“三級”醫(yī)養(yǎng)簽約，把老年人疾病診治“接續(xù)好”。針對社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，全力推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+3”醫(yī)養(yǎng)簽約，1.6萬名住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人平均9天便可享受一次全健康巡診。這一創(chuàng)新性做法得到國家衛(wèi)健委“全國首創(chuàng)、可以全國復(fù)制推廣”的高度評價。

柏愛學(xué)表示，下一步，將在深化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上下功夫，培育打造典型示范樣板，組織現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)，推動服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容；在攻堅老年癡呆防治上下功夫，建立市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級防治體系，全面開展認(rèn)知功能篩查；在補(bǔ)齊老年健康服務(wù)短板上下功夫，以全國安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，努力提高老年人臨終階段生命質(zhì)量。 記者 郭延冉