7月28日下午，省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）已經(jīng)本次會(huì)議審議通過(guò)。《規(guī)定》共19條，從今天起施行。

重點(diǎn)規(guī)范食品浪費(fèi)明顯領(lǐng)域

禁止設(shè)置最低消費(fèi)額、誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任石曉介紹，《規(guī)定》結(jié)合山東實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂、教育機(jī)構(gòu)、餐飲外賣(mài)平臺(tái)、食品經(jīng)營(yíng)者等的行為進(jìn)行規(guī)范，提出明確具體的要求。

明確規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者按需提供半份菜、小份菜等不同規(guī)格的選擇；為消費(fèi)者提供環(huán)保衛(wèi)生的打包服務(wù)，對(duì)參與“光盤(pán)行動(dòng)”的消費(fèi)者，可以通過(guò)返現(xiàn)、打折、積分、停車(chē)優(yōu)惠等多種方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。設(shè)置最低消費(fèi)額的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。規(guī)定餐飲外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁(yè)面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。

明確規(guī)定婚喪嫁娶、商務(wù)活動(dòng)、朋友和家庭聚會(huì)等需要集體用餐的，應(yīng)當(dāng)?shù)种其亸埨速M(fèi)陋習(xí)；要求村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將反食品浪費(fèi)納入村規(guī)民約、居民公約。鼓勵(lì)單位食堂實(shí)施就餐動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)按需制作。明確規(guī)定公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上安排自助餐；不具備自助餐條件的，可以安排簡(jiǎn)餐或者份餐。規(guī)定教育機(jī)構(gòu)食堂或者供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生民族、年齡等情況，科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，豐富餐品選擇，按需供餐。

反食品浪費(fèi)工作涉及人員廣、部門(mén)多，需要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)各司其職，互相配合，共同做好反食品浪費(fèi)工作。《規(guī)定》明確各級(jí)人民政府組織開(kāi)展對(duì)食品浪費(fèi)情況的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，縣級(jí)以上人民政府每年至少開(kāi)展一次反食品浪費(fèi)檢查。

明確規(guī)定禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)有以上禁止行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

增強(qiáng)社會(huì)共治

構(gòu)建全鏈條的反食品浪費(fèi)機(jī)制

《規(guī)定》堅(jiān)持剛性立法、柔性切入，引導(dǎo)全社會(huì)形成文明、健康、理性、綠色、節(jié)儉的消費(fèi)理念。以推動(dòng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念為切入點(diǎn)，將移風(fēng)易俗融入制度設(shè)計(jì)，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)與規(guī)范管理并重，運(yùn)用法治力量引領(lǐng)形成正確價(jià)值觀(guān)，在全社會(huì)樹(shù)立文明新風(fēng)尚。《規(guī)定》明確，將每年世界糧食日所在周定為全省反食品浪費(fèi)宣傳周。

構(gòu)建全鏈條的反食品浪費(fèi)機(jī)制也是《規(guī)定》的一大制度創(chuàng)新。一是引導(dǎo)個(gè)人外出用餐合理點(diǎn)餐、適量取餐，鼓勵(lì)打包剩餐，家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)防止浪費(fèi)的良好習(xí)慣；二是規(guī)定糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全鏈條節(jié)約減損工作，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高食品綜合利用率，降低損失損耗；三是要求食品、餐飲等行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，引導(dǎo)會(huì)員自覺(jué)開(kāi)展反食品浪費(fèi)活動(dòng)。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，會(huì)議還通過(guò)了省人大常委會(huì)關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定、關(guān)于加強(qiáng)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的決定、《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》《山東省人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法規(guī)、決定；審查批準(zhǔn)了設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)報(bào)批的5件地方性法規(guī)和決定。 記者 郭延冉 屈慶春