新華時(shí)評(píng):基礎(chǔ)打牢,飯碗才能端牢

2021年04月23日 22:29  新華社

 

 

新華社記者王立彬

  食為政首,地為糧本。食,一日三餐在每個(gè)人嘴邊;地,一年四季在鄉(xiāng)村居民身邊。中央三令五申之下,從根本上遏制小地塊、大數(shù)目、遍東西亂占耕地、侵占耕地現(xiàn)象,關(guān)鍵靠基層管理,靠鄉(xiāng)村治理。

  新華社民生直通車(chē)欄目此次追蹤侵占耕地的農(nóng)民投訴,案例情況不一、細(xì)節(jié)不同,但采訪中發(fā)現(xiàn)一些基層干部,對(duì)身邊的侵占耕地現(xiàn)象缺乏警覺(jué)性、甚至熟視無(wú)睹,或一問(wèn)三不知。經(jīng)過(guò)多年重拳整治,大規(guī)模非法占地現(xiàn)象相當(dāng)罕見(jiàn)了,但各地蠶食式小規(guī)模侵占耕地事件量大面廣,觸目驚心。最近半年來(lái),自然資源部5次公開(kāi)通報(bào)案例高達(dá)257起。除極個(gè)別涉及腐敗黑惡外,絕大部分案例反映的一個(gè)突出問(wèn)題就是一些基層干部缺乏耕地保護(hù)意識(shí),法治觀念淡薄,對(duì)土地管理法、農(nóng)村土地承包法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法規(guī)要求一知半解、不求甚解,甚至以身觸法。

  基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。你占一點(diǎn),我也要占一點(diǎn);你圈一分,我就劃一片。零打碎敲動(dòng)搖的是耕地保護(hù)紅線。寶貴的耕地,被非法改做景觀綠地”“休閑園地”“山水池塘,違反黨紀(jì)國(guó)法,農(nóng)民看在眼里、疼在心里,最接地氣的基層干部絕不能睜一只眼閉一只眼”“地不關(guān)己,高高掛起,這應(yīng)該是耕地問(wèn)題標(biāo)本兼治的一個(gè)切入點(diǎn)。

  如果耕地保護(hù)的基礎(chǔ)打不牢,14億人飯碗就端不牢。我國(guó)耕地保護(hù),黨中央強(qiáng)調(diào)的是省級(jí)負(fù)總責(zé)、基層抓落實(shí),如果糧食安全黨政同責(zé)、省長(zhǎng)責(zé)任制不能到縣、下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶,基層落實(shí)就成了基層落。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議21日通過(guò)的土地管理法實(shí)施條例修訂草案,進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理法的可操作性,進(jìn)一步強(qiáng)化耕地非農(nóng)化”“非糧化現(xiàn)象的針對(duì)性,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)侵占耕地聽(tīng)之任之的問(wèn)責(zé)性,對(duì)強(qiáng)化基層普法、執(zhí)法、用法,強(qiáng)化耕地保護(hù),這是一場(chǎng)及時(shí)雨,也是一場(chǎng)及時(shí)雷。

  村小有乾坤,事關(guān)天地人。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)保障,也必須是耕地保護(hù)的基礎(chǔ)保障。農(nóng)村基層黨組織是我們黨執(zhí)政體系的神經(jīng)末梢,是最具敏感性的基礎(chǔ)性一環(huán),也是耕地保護(hù)最基礎(chǔ)性一環(huán)。耕地八不準(zhǔn)”“一不得等專項(xiàng)整治,必須與中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》貫徹落實(shí)相結(jié)合,走出頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳怪圈,使耕地保護(hù)真正地從末端治理走向源頭防范。