4月20日，濟(jì)南市十七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)濟(jì)南市政府提請(qǐng)審議的《濟(jì)南市物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）進(jìn)行了初次審議，并公開(kāi)征求社會(huì)各界對(duì)《草案》的修改意見(jiàn)和建議。

《草案》充分體現(xiàn)業(yè)主自治，依法保障業(yè)主合法權(quán)益。其中規(guī)定，“物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自治，專(zhuān)業(yè)服務(wù)與政府監(jiān)督管理和指導(dǎo)相結(jié)合”的原則，確立了業(yè)主作為房屋所有權(quán)人的核心主體地位（第3條）。業(yè)主可以自主共同決定是否設(shè)立業(yè)主大會(huì)（第33條），可以決定自行管理還是委托物業(yè)服務(wù)人管理物業(yè)（第58條），也可以依照法定程序共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人（第71條）。

鑒于實(shí)踐中業(yè)主大會(huì)設(shè)立難、業(yè)主委員會(huì)權(quán)力邊界不清晰、權(quán)責(zé)不對(duì)等、運(yùn)行不規(guī)范、行政監(jiān)管空白、違法成本較低等業(yè)主自治作用失靈的問(wèn)題，依據(jù)《民法典》有關(guān)規(guī)定，《草案》對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)的條件（第34條）、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)（第42條）、業(yè)主委員會(huì)及其委員禁止性行為（第49條）、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的途徑和方式（第55條）等作了全面的規(guī)范。

在解決物業(yè)管理的突出問(wèn)題、重點(diǎn)規(guī)范物業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，《草案》規(guī)范物業(yè)費(fèi)收取以及調(diào)整的程序、車(chē)位（庫(kù)）出售、出租等內(nèi)容，明確業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決物業(yè)收費(fèi)和停車(chē)糾紛（第20、88、89條）。

為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，《草案》明確了物業(yè)服務(wù)人的行為規(guī)范（第63條），強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范及應(yīng)急管理（第67條），加強(qiáng)了物業(yè)服務(wù)人的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)等內(nèi)容（第98、99條）。在法律責(zé)任部分，對(duì)物業(yè)管理工作中常見(jiàn)的違規(guī)行為，增設(shè)了處罰條款。《草案》還細(xì)化了濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé)（第93條），明確了各職能部門(mén)在物業(yè)管理工作中監(jiān)督管理的職責(zé)分工，避免了因職責(zé)邊界不清造成行政監(jiān)管缺位的問(wèn)題（第94條）。

《草案》公開(kāi)征求意見(jiàn)截止日期為2021年5月20日。社會(huì)公眾可以直接登錄濟(jì)南市人大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://www.jnrd.gov.cn)提出意見(jiàn)，也可以通過(guò)電子郵件、信件、撥打12345市民服務(wù)熱線方式提出。電子郵件請(qǐng)發(fā)送至cwhfzgzs@jn.shandong.cn；信件請(qǐng)寄至濟(jì)南市人大常委會(huì)法制工作室（濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號(hào)龍奧大廈，郵編：250099）。 記者 郭延冉 通訊員 王春雷