核心閱讀

　　前不久，習(xí)近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求有關(guān)部門精準指導(dǎo)重點地區(qū)做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內(nèi)澇等災(zāi)害防范工作，全力搶險救災(zāi)。各地區(qū)各部門緊盯中小河流洪水、中小水庫安全度汛等環(huán)節(jié)，落細落實防范應(yīng)對措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　當前，我國正式進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，多地進入主汛期。入汛以來，我國經(jīng)歷了18次強降雨過程，21個省份271條河流發(fā)生超警以上洪水，多雨區(qū)主要集中在東北中部、西北東部、華北西南部、黃淮西部、江淮東部及湖北西北部。

　　據(jù)預(yù)測，“七下八上”期間，極端天氣氣候事件偏多，區(qū)域性洪水、干旱、高溫?zé)崂似�重。如何做好中小河流洪水、中小水庫出險和城市內(nèi)澇等災(zāi)害防范工作？如何補上短板？記者進行了采訪。

　　搶早搶小，應(yīng)對中小河流洪水

　　4小時，雨水從四面山坡匯流，綦江水位陡漲，7月初，“綦江2023年第1號洪水”形成�！爸行『恿骱樗�形成速度快，考驗不小。”重慶市綦江區(qū)水文與水旱災(zāi)害防御中心主任杜娜說。

　　預(yù)報預(yù)警跑在前，為防汛贏得主動權(quán)。“提前接到氣象預(yù)報和漲水風(fēng)險提示后，我們第一時間將預(yù)警信息傳遞到70個村。監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人和轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人及時到崗，排查風(fēng)險隱患，提前預(yù)備搶險物資�！倍拍冉榻B。

　　重慶山勢崎嶇，水系發(fā)達，中小河流是防汛重點。今年，重慶明確了104條山區(qū)河道的防汛抗洪人民政府行政首長責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、鄉(xiāng)級和村級河長責(zé)任人、巡查管護責(zé)任人等“四個責(zé)任人”，全力確保防洪安全。

　　中小河流，點多面廣，洪水如何防？“我國中小河流約有1萬條，這些河流面積小，匯流快，洪澇災(zāi)害突發(fā)性強。同時防洪標準低，預(yù)報預(yù)警體系欠缺，諸多因素疊加，使得中小河流成為發(fā)生洪澇災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域�！编嵵荽髮W(xué)水利與交通學(xué)院教授左其亭介紹。

　　多措并舉保障防洪安全。水利部水旱災(zāi)害防御司司長姚文廣介紹，汛前，水利部門對河道行洪、堤防安全、預(yù)案編制等環(huán)節(jié)開展全方位檢查，突出排查跨溝道路橋涵阻塞壅水、溝道泥石淤積等涉河風(fēng)險，督促各地完善預(yù)案、消除隱患。汛期，堅持滾動預(yù)報預(yù)警，完善“叫應(yīng)”機制，并督促各級水利部門加強巡查值守，預(yù)置搶險力量、物資和設(shè)備，確保險情能及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。

　　各地聞“汛”而動，落細落實各項舉措。湖北省完善預(yù)應(yīng)一體、直達一線的預(yù)警“叫應(yīng)”機制，確保信息到人。江蘇省已完成三河閘及淮河入江水道等9條重要行洪河道預(yù)警響應(yīng)機制方案編制，保障中小河流行洪安全。

　　“從長遠看，要統(tǒng)籌好應(yīng)急處突和長遠規(guī)劃�！弊笃渫そ榻B，建議進一步加強中小河流系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)編制規(guī)劃，開展系統(tǒng)治理，推進堤防加固、清淤疏浚、水系連通、硬化美化等，提升整體防洪能力。接下來，水利部以及相關(guān)地區(qū)將加快治理步伐，優(yōu)先實施沿河有縣級及以上城市、重要城鎮(zhèn)和人口較為集中的河段治理。

　　壓實責(zé)任，確保中小水庫安全度汛

　　目前，我國已建成各類水庫9.8萬多座，確保水庫安全度汛，責(zé)任重大。

　　太行山東麓的河北省武安市，分布有4座中型水庫、26座小型水庫。山高坡陡、源短流急，一旦遇上暴雨，水庫水位陡漲陡落�！把膊榈轿�，心里才有底�！笨谏纤畮旃ぷ魅藛T霍紅軍說，“水庫以低于汛限水位運行，我們對發(fā)電洞、泄洪洞、發(fā)電機組、預(yù)警設(shè)備等全面檢修，每天巡查兩遍重點部位，確保萬無一失�！�

　　行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”必須全部到位，全面排查水庫溢洪道、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位及防護措施準備情況，病險水庫主汛期原則上一律空庫運行……一系列舉措為水庫安全度汛保駕護航�！八畮於妊�，關(guān)鍵靠防。責(zé)任到人，措施就能到位�！币ξ膹V說，水庫蓄泄洪時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移洪水威脅區(qū)內(nèi)所有人員。遇到水庫出險，應(yīng)及時處置，提前組織影響范圍內(nèi)人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

　　各地因地制宜，積極探索。湖北省要求，病險水庫、高水位運行水庫責(zé)任人在強降雨期間駐壩值守，目前“荊楚水庫”監(jiān)測平臺開展電話抽查7000余人，發(fā)送預(yù)警短信1.8萬余條。貴州省突出抓好病險水庫、在建水庫等24小時巡查值守，要求在建水庫未經(jīng)蓄水驗收不得蓄水運行。

　　小型水庫度汛，需格外警惕。左其亭介紹，我國小型水庫約9.4萬座，占水庫總數(shù)超95%。小型水庫存在建設(shè)時間早、標準低、權(quán)屬不清晰、管理不健全等問題。一方面，完善工程措施，推進小型水庫除險加固，完善基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，加強非工程體系建設(shè)，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，若是出現(xiàn)險情，確保有人管、會搶險、能轉(zhuǎn)移。

　　今年，水利部有序?qū)嵤?/font>128座大中型、3500座小型病險水庫除險加固，汛前基本完成小型水庫雨水情測報設(shè)施和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。