打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效
山東總結發(fā)布十種鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法
□記者 毛鑫鑫 報道
本報濟南7月11日訊 糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在2020年率先突破萬億元的基礎上繼續(xù)保持快速增長,全省農(nóng)村居民人均可支配收入去年首次突破2萬元……今天,省政府新聞辦舉辦“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會第四場,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長李希信介紹,近年來,我省統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
農(nóng)業(yè)大省的責任首先是維護國家糧食安全。山東把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為鄉(xiāng)村振興的首要任務,去年全省糧食總產(chǎn)突破1100億斤大關,今年克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發(fā)生、后期干旱等不利因素影響,夏糧生產(chǎn)喜獲豐收,呈現(xiàn)出“產(chǎn)量高、質(zhì)量高、價格高”豐產(chǎn)豐收的可喜局面。
值得關注的是,我省率先在有條件的地方開展“噸半糧”生產(chǎn)能力創(chuàng)建。去年,德州啟動“噸半糧”生產(chǎn)能力創(chuàng)建,力爭用5年時間創(chuàng)建全國首個大面積“噸半糧”示范區(qū)。經(jīng)測產(chǎn),今年全市120萬畝核心區(qū)60%以上的地塊小麥畝產(chǎn)超過650公斤,實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷!褒R河20萬畝‘噸半糧’核心區(qū)最高畝產(chǎn)811.6公斤,刷新歷史紀錄,帶動全縣115.1萬畝小麥畝產(chǎn)達到605公斤、較2021年增產(chǎn)34.93公斤,總產(chǎn)13.93億斤、較2021年增產(chǎn)0.9億斤!饼R河縣縣長陳光春說。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是促進共同富裕的有力抓手。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、一級巡視員褚瑞云介紹,山東實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺構筑行動、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合推進行動等“六大行動”,累計創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群6個、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)336個、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村2753個;以濱州中裕為“鏈主”打造全省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈,支持棲霞、諸城、樂陵建設全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣;家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量均居全國前列,成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。
我省不斷深化村黨組織領辦合作社路子,村黨組織領辦合作社達到4萬多家、入社農(nóng)戶440多萬戶,促進了村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”。2021年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入達到20794元,增速高出城鎮(zhèn)居民3.3個百分點。今年,我省深入推進實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動,當年安置鄉(xiāng)村公益崗32萬人次,重點消納農(nóng)村剩余勞動力,增加農(nóng)民工資性收入。
為不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感,我省啟動實施農(nóng)村基礎設施網(wǎng)建設行動計劃,統(tǒng)籌推進農(nóng)村路網(wǎng)建設、供水保障等八大行動,加快推動城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,抓住重要時間節(jié)點,實施村莊清潔行動“系列戰(zhàn)役”。累計創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村2500個,推動鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉變。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,我省繼續(xù)對190.2萬脫貧享受政策人口進行幫扶,持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全成果。確定20個縣(市、區(qū))作為省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,出臺支持政策,開展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)建設。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,2021年以來,全省新識別認定監(jiān)測幫扶對象2萬人,累計納入5.61萬人,全部落實針對性幫扶措施,有效防止了返貧和新致貧。
又訊 在我省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板具體實踐中,各地圍繞“五大振興”探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法。7月11日,省委農(nóng)辦秘書處處長周團結在新聞發(fā)布會上介紹了十種類型。
產(chǎn)業(yè)融合帶動型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在“公司+農(nóng)戶”基礎上,帶動發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地銜接起來,打造全產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
片區(qū)聯(lián)動開發(fā)型。以行政區(qū)劃、流域或片區(qū)等為單元,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,通過產(chǎn)業(yè)聚合、資源整合、組織聯(lián)合等方式,實現(xiàn)區(qū)域整體提升。例如濟南市實施“百村示范千村整治”行動,泰安市岱岳區(qū)打造九女峰片區(qū)、五蓮縣建設白鷺灣田園綜合體等。
生產(chǎn)托管服務型。圍繞解決“誰來種地,地怎么種”問題,結合土地流轉,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個或多個環(huán)節(jié)委托給社會化服務組織,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。目前,全省承包地流轉面積超過4400萬畝,生產(chǎn)托管服務面積超過2億畝次。
數(shù)字賦能驅動型。各地借助新一代信息技術,使無人機撒藥、App種菜、“直播帶貨”等成為新農(nóng)活,推動電商農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速成長。例如淄博市打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市、曹縣發(fā)展電商淘寶村等。全國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百強縣,我省有17個縣(市)上榜,數(shù)量最多。
人才智力支撐型。各地培養(yǎng)造就了一大批“土專家”“田秀才”,集聚了一大批現(xiàn)代化、復合型人才服務鄉(xiāng)村振興。例如濟寧培育“鄉(xiāng)村振興合伙人”、威海招募“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”、聊城“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。
“兩山”理論實踐型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道,讓自然資本保值增值、綠色產(chǎn)業(yè)富民惠民。比如,高青縣通過生態(tài)修復和環(huán)境提升,把風吹沙滿天的黃河灌區(qū)沉沙池打造成天鵝湖風景區(qū);蒙陰縣依托山多林多的特點,大力發(fā)展生態(tài)林果,“蒙陰蜜桃”品牌價值超過260億元。
文化傳承涵養(yǎng)型。把賡續(xù)紅色基因與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結合起來,挖掘活化古村落、傳統(tǒng)手工技藝、革命遺址等資源,發(fā)展研學教育、旅游體驗等,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機。比如,廣饒縣劉集后村紅色教育,棗莊市薛城區(qū)中陳郝村古村落保護等。
黨組織領辦合作社型。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢,通過黨組織領辦新型合作經(jīng)濟組織,構建集體與農(nóng)戶之間新的利益聯(lián)結機制。
黨組織聯(lián)建共建型。創(chuàng)新基層組織設置和活動方式,村與村、村與企業(yè)、村與合作社等組建聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)合體,以組織聯(lián)合促進融合發(fā)展、協(xié)同治理。比如,萊西市推進區(qū)域化黨建聯(lián)合。
社會力量撬動型。各類金融機構、科研院所、國有企業(yè)、社會組織等,發(fā)揮自身優(yōu)勢,撬動各類資源要素向鄉(xiāng)村聚集,為推動鄉(xiāng)村振興提供了強力支持。