3月31日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見》有關(guān)情況。記者從會(huì)上獲悉，《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）圍繞《山東省濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的重點(diǎn)任務(wù)要求，結(jié)合山東及濟(jì)南市發(fā)展現(xiàn)狀和特色優(yōu)勢，著眼健全適應(yīng)科創(chuàng)金融發(fā)展的服務(wù)手段、模式、產(chǎn)品和工具等，著力完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈。《實(shí)施意見》主要包括健全科創(chuàng)金融組織體系，完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)，推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等6個(gè)方面31項(xiàng)內(nèi)容。

《實(shí)施意見》包括健全科創(chuàng)金融組織體系、完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)等6個(gè)方面

健全科創(chuàng)金融組織體系。《實(shí)施意見》提出要加快發(fā)展專業(yè)化科創(chuàng)金融機(jī)構(gòu)，積極引入聚集科創(chuàng)金融資源，加大開發(fā)性、政策性金融支持力度等5方面措施，重點(diǎn)要在爭取設(shè)立科創(chuàng)金融專營銀行，探索建立試驗(yàn)區(qū)科創(chuàng)金融特色機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面加大工作力度，構(gòu)建形成體系健全、結(jié)構(gòu)合理、保障有力的金融服務(wù)體系。

完善科技創(chuàng)新全周期金融服務(wù)。針對(duì)處于不同階段的科技創(chuàng)新型企業(yè)，《實(shí)施意見》提出“天使投資、創(chuàng)業(yè)投資+信貸服務(wù)創(chuàng)新+科創(chuàng)擔(dān)保增信+知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技保險(xiǎn)服務(wù)+上市發(fā)債融資”等8條工作措施，旨在為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全鏈條、全周期金融服務(wù)。

推動(dòng)金融、科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。科技與金融加速融合是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，對(duì)提高金融服務(wù)“含金量”，充分釋放科技創(chuàng)新活力具有積極促進(jìn)作用。因此，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，《實(shí)施意見》在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用、創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融、優(yōu)化金融輔導(dǎo)和管家服務(wù)等5個(gè)方面，提出若干創(chuàng)新舉措。

推進(jìn)要素市場發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)。為加速要素流轉(zhuǎn)交易，《實(shí)施意見》提出重點(diǎn)支持創(chuàng)建科技信用信息共享共用平臺(tái)、推進(jìn)科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營體系、打造“齊魯科創(chuàng)板”、搭建上市服務(wù)基地等5方面。

促進(jìn)區(qū)域金融合作開放。這既是《總體方案》的明確要求，也是發(fā)展科創(chuàng)金融的重要路徑。《實(shí)施意見》提出，要在深化金融對(duì)外開放的大背景下，加快推進(jìn)區(qū)域金融合作交流，積極引入境外資本，推動(dòng)跨境投融資便利化，探索開展本外幣合一的銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，拓展對(duì)日韓金融合作，加強(qiáng)資源配置流動(dòng)，提升科技創(chuàng)新型企業(yè)跨境投融資便利性。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。《實(shí)施意見》提到，在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)方面，要重點(diǎn)強(qiáng)化平臺(tái)支持，推動(dòng)濟(jì)南市社會(huì)信用大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)；在優(yōu)化金融營商環(huán)境方面，要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系，推進(jìn)金融糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)等；在夯實(shí)金融安全基礎(chǔ)方面，要強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。

“九個(gè)強(qiáng)化”確保改革任務(wù)如期完成

為統(tǒng)籌推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成，《實(shí)施意見》提出針對(duì)性較強(qiáng)的機(jī)制和措施保障，即“九個(gè)強(qiáng)化”。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在省金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，成立濟(jì)南市科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)小組，建立全方位、多層次、常態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

強(qiáng)化貨幣信貸政策引導(dǎo)。運(yùn)用再貸款和再貼現(xiàn)科創(chuàng)引導(dǎo)額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持。

強(qiáng)化差異化監(jiān)管。提高對(duì)科技創(chuàng)新型小微企業(yè)不良貸款的監(jiān)管容忍度，積極利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金處置不良貸款。

強(qiáng)化財(cái)稅等政策支持。創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，落實(shí)有關(guān)稅收政策，引導(dǎo)帶動(dòng)金融資本和社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。

強(qiáng)化人才支撐。支持試驗(yàn)區(qū)建立科創(chuàng)金融高端人才庫，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)等開展人才雙向交流。

強(qiáng)化科技體制保障。深化科技成果使用權(quán)處置權(quán)收益權(quán)改革，改進(jìn)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制和考核體系，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室體系重塑以及科研院所去行政化。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。立足試驗(yàn)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位，促進(jìn)科技、現(xiàn)代金融等要素集聚和信息共享，加快形成“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”高水平循環(huán)。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。支持打造在國內(nèi)有影響力的科創(chuàng)金融論壇。積極爭取國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)總部等，在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，開展科創(chuàng)金融研究，促進(jìn)理論政策與實(shí)踐融合融通。

強(qiáng)化效果評(píng)價(jià)。探索制定科技創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，研究建立覆蓋科技創(chuàng)新型企業(yè)全生命周期的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化管理系統(tǒng)。探索開展科創(chuàng)金融統(tǒng)計(jì)，組織開展第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。宋時(shí)剛