山東省高級人民法院工作報告 ——2021年2月4日在山東省第十三屆人民代表大會第五次會議上

2021年02月04日 14:47  山東省人民檢察院

 

山東省高級人民法院院長  張甲天
 
各位代表：
現在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

過去一年的主要工作
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻的風險挑戰(zhàn)，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律職責，各項工作取得新進展。全省法院新收案件217.6萬件，結案221.2萬件，其中省法院新收案件2.5萬件，結案2.4萬件，辦案質效持續(xù)提升，人民群眾的司法獲得感進一步增強。
一、聚焦“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，服務保障統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展
積極參與疫情防控工作。疫情就是命令，司法必須擔當。全省法院堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央部署和省委安排，聞令而動、積極作為，及時出臺服務保障疫情防控的10項措施，召開新聞發(fā)布會，發(fā)布十大典型案例，為疫情防控提供了有力司法保障。充分發(fā)揮審判職能，對哄抬物價、造謠傳謠、制假售假的93名被告人，依法予以懲處，維護良好社會秩序和市場秩序。對拒不配合防疫檢查、毆打防疫人員、妨害傳染病防治的44名被告人，依法追究刑事責任，用法治力量保護負重前行的“最美逆行者”。全員做好防疫工作，組織2.2萬名干警深入社區(qū)參與防控，在抗疫一線彰顯政治擔當。
統(tǒng)籌疫情防控與審判執(zhí)行工作。疫情改變了人們的生活，也深刻改變了司法理念和辦案模式。全省法院健全完善“一網通辦”的訴訟服務體系，便利當事人遠程網上立案、調解、參與訴訟、領取案款等，克服疫情對審判執(zhí)行工作帶來的嚴重不利影響。網上立案208.2萬件，20%的立案登記在8小時工作時間以外完成，實現了由原來大廳叫號排隊立案向足不出戶在線立案的轉變。完成電子送達430.4萬次，送達用時由原來平均15天轉變?yōu)橐绘I送達，網上委托鑒定5.3萬件，鑒定周期同比縮短30天，長期制約審判效率的送達、鑒定兩大難題得到明顯緩解。網上發(fā)放執(zhí)行款449.2億元，網上開庭審理案件7.3萬件，實現了“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。
依法妥善化解涉疫情糾紛。疫情無情法有情，全省法院大力倡導“同舟共濟抗疫情，互諒互讓解糾紛”，依法引導當事人協(xié)商和解、共渡難關，營造強信心、暖人心、聚民心的法治氛圍。48.1萬件民商事案件以調解或撤訴方式結案，占一審結案總數的49.4%。制定建設工程、房屋租賃、勞動爭議等裁判指引，積極回應疫情期間合同履行、違約責任等法律問題，妥善審理金融借款、房屋買賣、物業(yè)服務等糾紛，審結相關案件23.8萬件，同比上升18.7%，準確適用不可抗力和情勢變更原則，引導市場主體在法治軌道上解決紛爭。威海鴻宇醫(yī)療器械公司處于破產階段，鑒于疫情形勢日趨嚴重，2020年1月27日，威海經濟開發(fā)區(qū)法院緊急許可該公司恢復生產，口罩日產能從2.4萬件增至10萬件，既順利完成省級應急物資緊急調撥任務，又使7家關聯(lián)企業(yè)合并重整成功。
二、堅決貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安山東、法治山東
圓滿完成掃黑除惡三年攻堅任務。堅持把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務來抓，堅決貫徹依法從嚴方針，2018年以來審結一審涉黑案件177件2159人、涉惡案件1107件6865人，判處五年以上有期徒刑2525人。綜合運用判處財產刑、追繳、沒收違法所得等手段，判處財產刑44.2億元，已執(zhí)行到位33.6億元，徹底鏟除黑惡勢力的經濟基礎。依法嚴懲公職人員涉黑涉惡犯罪，審結相關案件44件83人，斬斷黑惡勢力的利益鏈條。深入參與社會綜合治理，向有關部門和行業(yè)監(jiān)管部門移交涉案線索1171條，提出司法建議1072條。對橫行一方海域的張大偉等26人、王雷等33人，依法追究刑事責任，為漁業(yè)生產清障。對長期把持基層政權、欺壓殘害百姓的唐金文等29人、張宸等37人、韓邦峰等43人，依法判處刑罰，為基層選舉正風。對非法采沙、肆意破壞資源環(huán)境的張波等25人，依法予以懲處，為生態(tài)保護助力。依法審結朱德秋等62人特大網絡“套路貸”案、劉少榮等19人“套路搬”案、顏君等13人“黑物業(yè)”案，為公共安全護航。法治之下，不容黑惡。經過三年攻堅，依法懲處了一批作惡多端的“村霸”“海霸”“路霸”“菜霸”，為各行各業(yè)公平競爭消除毒瘤，社會風氣和營商環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾安全感滿意度顯著提升。
堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。依法嚴懲滲透顛覆破壞、暴力恐怖、宗教極端等犯罪，堅定捍衛(wèi)國家政治安全特別是政權安全、制度安全。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，審結一審故意殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪案件3236件，同比下降24.3%，充分發(fā)揮刑罰震懾作用，社會治安持續(xù)向好。依法懲處危害食品藥品安全犯罪，審結李文國生產銷售注水豬肉、吳守虎生產銷售假藥等案件560件，維護人民群眾“舌尖上的安全”。依法懲處醉酒駕駛、交通肇事犯罪，審結相關案件3.3萬件，判處罪犯3.4萬人，保障人民群眾“出行中的安全”。依法懲處“校園貸”、校園欺凌等犯罪，嚴懲侵害教師合法權益的違法行為，斬斷伸向校園的黑手。制定非法集資、貸款詐騙等類案指引，審結涉眾型經濟犯罪案件4004件，防范和化解金融風險，幫助百姓守好“錢袋子”。馬嘯天等11名被告人高息攬儲，涉案金額14.8億元，受害人1600余人。法院以集資詐騙罪，依法判處主犯馬嘯天無期徒刑，判處其他罪犯八年六個月至五年六個月不等的有期徒刑，保障了受害群眾的合法權益。
堅決懲治貪腐犯罪。保持“打虎”“拍蠅”高壓態(tài)勢，審結一審貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件597件776人。依法審結山西省人大常委會原副主任張茂才、恒豐銀行原董事長姜喜運等重大職務犯罪案件，充分彰顯了有腐必懲、有貪必肅的堅強決心。加大對行賄犯罪懲治力度，審結一審行賄、介紹賄賂案件42件63人。
積極推進法治山東建設。妥善化解行政爭議，審結一審行政案件2.7萬件，審查行政非訴案件2.1萬件，依法支持“放管服”改革，維護行政相對人合法權益。妥善審理城建拆遷、土地資源等案件8990件，依法保障青島膠東國際機場、魯南高鐵等重點工程、重大項目建設。審前和解案件4973件，和解撤訴率30.5%，促進行政爭議實質性化解。支持行政機關做好依法應訴工作，全省行政負責人出庭應訴率94%，同比上升20個百分點，棗莊、聊城、濱州等市達到100%。進一步加強法治宣傳工作，堅持以案普法、以案釋法，全省法院召開新聞發(fā)布會196次，發(fā)布各類案例968個，讓鮮活案例成為全民共享的法治“公開課”。圍繞涉疫情糾紛、涉黑涉惡和社會關注的熱點案件進行全媒體直播，對重大敏感案事件及時發(fā)布信息，積極回應人民群眾的關切。對鄧業(yè)昌涉疫情妨害公務案進行全媒體直播，60余家媒體進行報道，總閱讀量2.8億余人（次），起到了“審理一案、教育一片”的良好效果。全省法院文書公開數量居全國法院第1位，省法院司法透明度指數居全國高院第2位，“山東高法”官方微博、微信影響力居全國法院前3位。
三、深入貫徹新發(fā)展理念，服務高質量發(fā)展和九大改革攻堅行動
持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。制定審判執(zhí)行全環(huán)節(jié)保護企業(yè)合法權益的12項措施，發(fā)布“優(yōu)化營商環(huán)境”十大典型案例，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。妥善審結金融借款、民間借貸等案件23.3萬件，準確認定借款合同的效力及利息，打擊高利放貸行為，防控金融風險、維護交易安全。青島法院審結海爾消費金融公司小額貸款糾紛3.7萬件，為當事人挽回損失1.3億元。全省法院充分發(fā)揮破產審判職能作用，審結破產案件1875件，盤活土地資源5.7萬畝，化解不良資產1582億元，妥善安置職工6.5萬人。實行破產案件繁簡分流，簡易快速審理的案件平均用時縮短至100天左右，最短34天。淄博、東營等法院推進個人破產制度試點，探索完善破產制度。對涉96家省屬困難企業(yè)等案件快立快審，依法促進“僵尸企業(yè)”出清。鄒平市法院依法審結西王集團破產案，疫情期間僅用時55天，成功化解了100億債券違約風險，實現了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
持續(xù)加強產權司法保護。堅持平等保護各類市場主體，不論國企民企、內資外資、大中小微企業(yè)，一視同仁、依法保護，審結涉企業(yè)一審民商事案件50.6萬件，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。對涉嫌騙取貸款、合同詐騙犯罪的3名企業(yè)家依法宣告無罪，再審改判和發(fā)回重審涉企業(yè)民事案件804件，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心投資、專心經營。樹立最嚴格知識產權保護理念，依法嚴懲侵犯知識產權犯罪，統(tǒng)一定罪量刑標準，加大刑事處罰力度，審結一審知識產權刑事案件271件。加強對高新技術和前沿領域技術的保護，依法制裁侵害專利權、假冒商標、攀附知名企業(yè)商譽等行為，審結一審知識產權民事案件2萬件。省法院審結涉“騰訊”商標權糾紛案，依法支持2000萬的賠償請求，體現了制裁惡意侵權、加大司法保護的鮮明導向。依法適用懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度，判賠數額50萬元以上的案件966件，讓創(chuàng)新者心無旁騖，讓侵權者付出代價。
大力服務保障區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施。自覺踐行“兩山”理念，加強環(huán)境資源審判，在長島、文登、東平等地設立巡回法庭102處，審結一審環(huán)境資源刑事案件885件、民事案件1.2萬件、環(huán)境公益訴訟案件138件。出臺服務保障黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展的意見，在黃河三角洲等地設立巡回法庭9處，與沿黃其他8個省區(qū)高院簽署協(xié)作框架協(xié)議，加強黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護。依法平等保護中外投資者的合法權益，制定服務打造對外開放新高地的20條措施，審結一審涉外商事案件1170件、海事案件2131件，為“一帶一路”、上合示范區(qū)和自貿試驗區(qū)建設提供了有力的司法保障。依法行使海事司法管轄權，審理扣押外輪案件19件，境外當事人主動申請我國法院管轄。利比里亞籍“獅子”輪案，涉及6個國家和地區(qū)，7家境外當事人申請青島海事法院扣押該輪，標的額2000萬美元。在船東棄船的情況下，法院經多方溝通協(xié)調，妥善安置并順利遣返21名外籍船員，成功拍賣該輪船，溢價率19.7%，得到了各方一致好評，實現了多方共贏。
積極開展查封土地和海域使用權專項清理。為更好地服務新舊動能轉換和“雙招雙引”工作，全省法院對涉及查封土地和海域使用權的4751起案件進行了專項清理。通過司法處置、協(xié)商和解等方式，釋放土地資源4.9萬畝、海域使用權3888公頃，使59個重點項目得以加速推進，415家被執(zhí)行企業(yè)達成和解，為企業(yè)實現債權62.8億元，依法釋放生產要素，為推進改革攻堅、高質量發(fā)展提供了司法保障。煙臺中院依法查封了國恒公司21.9畝土地，該宗土地在查封前，因欠繳出讓金等原因閑置多年，法院先后5次溝通協(xié)調，促成土地使用權成功拍賣，既兌現了申請執(zhí)行人的所有債權，又將土地資源徹底盤活。
四、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力維護社會公平正義
大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，主動融入黨委領導的社會治理大格局，強化與人民調解、行業(yè)調解的無縫銜接，為人民群眾提供更加多元的糾紛解決方式。推廣德州法院道交糾紛一體化處理、平度市法院參與“無訟村莊（社區(qū)）”建設、淄博市周村區(qū)法院“微法庭”等做法，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。56個基層法院民商事案件收案下降，源頭治理效應日益顯現。東營中院通過訴前調解，妥善化解一起借款合同糾紛，涉案金額1.1億元。該案從網上提交訴狀到完成司法確認用時7天，減輕了當事人的訴累，緩解了企業(yè)的資金壓力。推進訴訟服務“一站式”集約集成，加強多元解紛、分調裁審、立案服務、審判輔助、涉訴信訪、法治宣傳“六大功能”分區(qū)建設，讓老百姓辦理訴訟服務事項“只進一個門、最多跑一次、最好不用跑”。不斷推出適老訴訟服務舉措，在訴訟服務中心配備專門人員幫助立案，避免老年人因技術原因無法立案。
切實保障民生福祉。群眾利益無小事，全省法院審結一審民事案件98.8萬件，其中涉及就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等各類民生案件14.5萬件，依法保障人民安居樂業(yè)。妥善審結房地產、建設工程等案件6.9萬件，促進交易流轉、及時化解風險，維護房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。審結農村土地承包、股份合作、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等案件1.1萬件，為農民工追討欠薪83.2億元，依法嚴厲打擊違法占用耕地行為，審結相關案件90件，更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹教育、感化、挽救方針，堅持圓桌審判，審結未成年人犯罪案件626件，積極開展社會調查、心理疏導、家庭教育、回訪幫教等延伸工作，幫助失足未成年人改過自新、回歸社會。制定全省城鄉(xiāng)居民人身損害賠償的統(tǒng)一標準，有效解決城鄉(xiāng)居民“同命不同價”的問題。深化家事審判改革，審結婚姻家庭案件12.7萬件，調解撤訴率55.6%，加大反家暴力度，及時簽發(fā)人身保護令，促進和諧家庭建設。積極穩(wěn)妥審理新類型勞動爭議糾紛，發(fā)布勞動爭議典型案例，依法保障勞動者的合法權益。審結國家賠償案件395件，決定賠償1613.3萬元，保障賠償請求人合法權益。加大司法救助力度，發(fā)放司法救助金4708萬元，幫助涉訴困難群眾擺脫困境。發(fā)揚革命老區(qū)好傳統(tǒng)好經驗，用心用情用法做好涉軍維權工作，暢通綠色通道，審結相關案件865件，維護軍人軍屬合法權益，開展送法進軍營活動，促進軍政軍民團結。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。堅持從訴前、立案、審判、執(zhí)行等全流程、各環(huán)節(jié)解決執(zhí)行難，全省法院一審民商事案件調撤率同比提高2.9個百分點，自動履行率同比提高4.6個百分點。堅持分類執(zhí)行、因案施策，區(qū)分案件主體、類型、標的等精準攻堅，執(zhí)結案件78.6萬件，執(zhí)行到位金額2052.3億元，居全國法院第1位。開展“六穩(wěn)”“六保”專項執(zhí)行行動，集中執(zhí)行拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)債務、涉金融債權、涉民生等案件，執(zhí)結相關案件6.4萬件，執(zhí)行到位金額682.2億元。強化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅持懲戒與激勵并重，嚴格失信懲戒的程序和條件，精準實施信用懲戒，依法及時刪除失信名單29.5萬人（次），最大限度降低對市場主體生產經營的不利影響。
大力弘揚社會主義核心價值觀。充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引、規(guī)范功能，堅持小案件釋放大道理，明辨是非，懲惡揚善，用法律正義引導人民群眾向上向善。依法保護名譽權、隱私權等人格權，加大網絡侵權行為制裁力度，嚴懲侵犯公民個人信息犯罪，堅決制止網絡暴力，營造清朗網絡空間。濟南市歷下區(qū)法院審結彭博網絡尋釁滋事案，依法判處有期徒刑四年，彰顯網絡社區(qū)絕非“法外之地”。認真貫徹英雄烈士保護法，對歪曲、丑化、否定英雄烈士事跡和精神的行為，嚴肅追究法律責任，營造尊崇英烈、學習英烈的良好風尚。淄博高新區(qū)法院審結侮辱消防烈士公益訴訟案，堅決捍衛(wèi)英烈榮光。妥善處理發(fā)生在公共空間的糾紛，兼顧國法天理人情，依法審結見義勇為死亡補償案、酒后死亡同飲者擔責案、外賣騎手撞傷路人案，鼓勵救死扶傷、危難相助，讓有過錯者為自己行為“買單”，引導公眾尊重社會公德，堅決防止“誰能鬧誰有理”“誰受傷誰有理”等“和稀泥”的做法。通過一系列案件的審理，努力把案件判公、把規(guī)則判明、把人心判暖，旗幟鮮明為正義撐腰、為善舉護航，用司法力量守護中華傳統(tǒng)美德，用公正裁判弘揚社會主義核心價值觀。
五、深化司法體制改革，不斷提高司法質效和公信力
進一步推進司法責任制綜合配套改革。健全員額法官遴選機制，為基層法院補充遴選員額法官364名，從律師和法學專家中公開選拔法官15人，為60個案件壓力較大的基層法院增加了員額職數，有效緩解案多人少矛盾。落實員額退出機制，先后有59名員額法官因違紀違法、業(yè)績不達標等原因退出員額。健全完善簡案速裁、普案快辦、繁案精審的辦案模式，一審服判息訴率89.1%，各類案件平均辦案周期同比縮短25天。進一步落實院庭長辦案制度，全省法院院庭長辦案132.9萬件，占全部案件的60.1%。嚴格落實信訪案件承辦法官終身負責制、院庭長首接負責制，全省法院涉訴赴省和進京訪數量同比分別下降43.6%和62.7%，連續(xù)3年下降。
進一步推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點。根據全國人大常委會授權，濟南法院健全完善工作機制，構建新型辦案模式，有序推進各項試點舉措。完善“分層過濾+訴調對接+司法確認”工作機制，訴前委派調解化解率11%，司法確認有效率97.5%，促進矛盾糾紛多元化解。優(yōu)先適用小額訴訟程序，實現簡易程序適用常態(tài)化，小額訴訟和簡易程序審結案件占比分別為22.5%、65.4%，平均辦案周期分別為17天、43天。細化獨任制適用標準，有序擴大適用范圍，一審獨任制適用率89.9%，二審獨任制適用率49.4%。完善電子訴訟規(guī)則，著力提高電子送達覆蓋率和準確率，為后續(xù)深化改革試點工作積累了經驗。
進一步推進司法制約監(jiān)督體系改革。依托全流程網上辦案平臺，加強數據實時監(jiān)控，規(guī)范程序變更、審限延長等事項，實行院長審批發(fā)回重審制度，上訴案件發(fā)回率同比下降2.6個百分點。強化上級法院對下級法院的監(jiān)督指導，制定涉毒品犯罪、涉外商事海事等多發(fā)疑難案件的裁判指引，幫助基層提高司法水平，全省基層法院結案197.3萬件，占全部結案數的89.2%。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，對不構成犯罪的22名公訴案件被告人、21名自訴案件被告人依法宣告無罪。
六、堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，打造忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍
始終把政治建設放在首位。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全省法院615名處級以上干部、中基層法院班子成員參加政治輪訓。重點學習《習近平談治國理政》第三卷和習近平法治思想、黨的十九屆五中全會精神，細化落實《中國共產黨政法工作條例》的機制措施，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮黨建引領作用，深入開展“基層黨組織組織力提升”工程，推廣菏澤法院“紅旗高揚”等經驗，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。全省法院103個集體和162名個人受到省部級以上表彰，莒縣法院、臨沭縣法院等榮獲“全國優(yōu)秀法院”，涌現出一批新時代司法為民、公正司法的先進典型。梁山縣法院張永杰堅持把當事人當親人，將法庭搬到群眾家門口，調撤率保持在80%以上，服判息訴率達99.9%，無一錯案、無一信訪，成為新時代“馬錫五審判方式”的先進踐行者。
全面提升履職能力。針對法官、法官助理、司法行政人員開展分級分類培訓，舉辦培訓班991期，培訓8.5萬人（次），組織開展案例評選、文書評比、理論研討等活動，提升干警專業(yè)素養(yǎng)。深入學習貫徹民法典，清理相關規(guī)范性文件，開展民法典全員培訓，通過邀請專家授課、參加“人民法院大講堂”等方式加強學習，編寫民法典學習宣傳用書，迅速掀起學習貫徹民法典的熱潮，著力提升司法能力。全省法官人均辦案283件，有28個法院人均辦案超過了400件。各地法院設立以法官命名的工作室104個，當地群眾點名找他們解決糾紛，成為了一張張司法為民、公正司法的亮麗名片。
持之以恒正風肅紀。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，發(fā)文、辦會數量和“三公”經費支出同比分別減少4%、8.3%、18.9%。深入開展“四項教育整治”活動，省法院對16個市法院進行督導檢查，對5個中院進行巡查，對16個中基層法院進行暗訪，通報突出問題，限期抓好整改。以零容忍的態(tài)度嚴懲司法腐敗，查處違紀違法問題284件308人。堅持嚴管與厚愛相結合，全省680名法官擇優(yōu)選升高級法官等級，依法懲處擾亂法庭秩序的違法行為，保障法官依法履職，維護司法權威。
人民代表大會制度是我國根本政治制度，全省法院牢記審判權來自人民，自覺接受人大及其常委會和各方面的監(jiān)督。認真落實省十三屆人大三次會議審議法院工作報告時提出的意見建議，向省人大常委會作掃黑除惡專項斗爭的專題報告，接受優(yōu)化法治化營商環(huán)境詢問。全省法院邀請人大常委會委員、人大代表、政協(xié)委員到法院調研視察工作、參與研討座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行2.4萬人（次），認真聽取意見建議，不斷加強和改進法院工作。全省三級法院同步舉行憲法宣誓儀式，2200余名人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員現場見證。對代表提出的意見建議，逐件督辦、及時反饋，全省法院辦理意見建議124件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報情況，聽取意見建議，辦結委員提案101件。自覺接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，依法接受檢察機關法律監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，加強與新聞媒體、律師群體的良性互動，促進法院工作持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，過去的一年，全省法院各項工作取得了新的成績，保持了良好發(fā)展態(tài)勢。這些成績的取得，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委領導、省人大及其常委會監(jiān)督、省政府、省政協(xié)及社會各界重視、關心、支持的結果，是人大代表監(jiān)督幫助、政協(xié)委員積極建言獻策的結果。在此，我謹代表省法院，向全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們清醒地認識到還存在一些問題和不足：一是服務高質量發(fā)展的能力水平還有待進一步提高，一些法官理念觀念更新不及時，司法能力還有不足，不能完全滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義等方面日益增長的需求。二是實現辦案政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一的能力水平還有待進一步提高，仍然存在就案辦案、機械司法等問題，有的案件引發(fā)負面輿情，法治宣傳力度有待加大，案結事了、服判息訴工作仍需加強。三是基層基礎建設還存在短板，一些法院人案矛盾仍然突出，部分法官辦案數量居高不下，常年超負荷勞動。四是審判權運行制約監(jiān)督機制還不完善，制約監(jiān)督的措施落實不到位，審判輔助隊伍穩(wěn)定性不足，法官履職和權益保障有待進一步加強。五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，有的干警作風不正、紀律觀念不強，甚至個別干警以案謀私、權錢交易，“金錢案”“權力案”“人情案”仍然存在，嚴重損害隊伍形象和司法公信力。對于這些問題，我們將認真研究，切實加以解決。

新一年的主要任務
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實本次大會決議，聚焦“走在前列、全面開創(chuàng)”，緊扣高質量發(fā)展主題，準確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，堅持服務大局、司法為民、公正司法，堅持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，奮力推動全省法院工作高質量發(fā)展，努力為新時代現代化強省建設提供有力司法服務和保障。
一是在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。以慶祝建黨100周年為契機，始終把黨的政治建設放在首位，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要黨課和終身必修課，深入開展習近平法治思想學習宣傳研討實踐活動，夯實聽黨指揮、忠誠使命的自覺性堅定性。牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，嚴格落實重大事項請示報告制度和意識形態(tài)工作責任制，堅決抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮的影響，堅定不移走中國特色社會主義法治道路�？茖W謀劃“十四五”期間全省法院改革發(fā)展舉措，創(chuàng)造性地開展工作，確保十九屆五中全會精神和習近平法治思想等落實到法院工作的各方面。
二是在深入貫徹總體國家安全觀上下功夫。依法嚴懲各類犯罪，維護國家政治安全，推動掃黑除惡常態(tài)化，認真貫徹實施刑法修正案（十一），推進建設更高水平的平安山東，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，大力弘揚“馬錫五審判方式”，深化“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設，更加注重抓前端、治未病，加快推進國家治理體系和治理能力現代化。認真做好涉訴信訪案件化解工作，進一步落實領導包案、首接負責等制度，依法回應信訪群眾的合法合理訴求，防范和化解影響社會和諧穩(wěn)定的風險。更加注重強基導向，緊扣市域、縣域治理需求，堅持重心下移、力量下沉，強化人民法庭建設，提升基層司法水平，服務全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理，夯實平安山東建設基礎。
三是在服務構建新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展上下功夫。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦“七個走在前列”“九個強省突破”，研究制定服務保障意見，積極融入新發(fā)展格局，努力為“十四五”開好局提供有力司法保障。加大對“卡脖子”關鍵核心技術、新興產業(yè)、重點領域、種源等知識產權的司法保護力度，嚴格落實懲罰性賠償制度，服務創(chuàng)新型省份建設和科技自立自強。加強常態(tài)化疫情防控中的司法應對，服務鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，進一步助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�。加大破產審判工作力度，提高金融審判專業(yè)化水平，提升涉外司法效能，加強司法反壟斷和反不正當競爭，進一步營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。加大產權司法保護力度，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，激發(fā)市場主體活力，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。
四是在建設更高水平法治山東上下功夫。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，加強民生司法保障，推進執(zhí)行工作現代化建設，努力為人民群眾提供多樣化、多層次、多方面的司法產品。堅持把民法典實施作為一項長期戰(zhàn)略任務，組建民法典講師團，舉辦審判實務講堂，深入開展民法典學習培訓，全面提升民事權利司法保護水平。加大行政爭議實質性化解力度，服務縱深推進“放管服”改革，促進有效市場與有為政府更好結合。進一步推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，健全完善新型辦案模式，推進審判流程再造，深化訴訟制度改革，讓人民群眾進一步共享司法改革的成果。加大智慧法院成果應用力度，完善“一網通辦”的訴訟服務體系，促進糾紛解決和訴訟服務模式重塑、效率變革，以數字正義推動實現更高水平的公平正義。進一步把社會主義核心價值觀融入司法工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強以案釋法和法治宣傳，大力弘揚新風正氣。
五是在建設過硬法院隊伍上下功夫。狠抓鑄牢政治忠誠之魂，把對黨忠誠教育擺在第一位，毫不放松地加強黨性修養(yǎng)和鍛煉，確保法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。把能力建設擺在更加突出位置，強化實戰(zhàn)實用實效導向，健全德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才培養(yǎng)機制，不斷提高干警的政治素質和履職能力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍抓好黨風廉政建設，加強廉潔司法教育，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，教育干警知敬畏、存戒懼、守底線。認真開展隊伍教育整頓，突出自查從寬、被查從嚴，狠抓違紀違法問題查糾，狠抓頑瘴痼疾整治，確保公正廉潔司法。大力弘揚英模精神，廣泛開展向先進典型學習活動，選樹和培養(yǎng)全省法院先進典型，組織全省審判業(yè)務專家評選，進一步加強法官職業(yè)保障，激勵廣大干警秉公司法、擔當作為，不斷提高服務“十四五”時期經濟社會發(fā)展能力和水平。
各位代表！初心如磐、使命在肩。全省法院將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，忠誠履職、實干擔當，守正創(chuàng)新、開拓進取，為新時代現代化強省建設作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！