強(qiáng)信心 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促發(fā)展丨青島自貿(mào)片區(qū):四年形成285項(xiàng)制度創(chuàng)新案例

2023年09月13日 17:08  大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

  高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)國際規(guī)則,持續(xù)擴(kuò)大制度型開放,青島自貿(mào)片區(qū)——

  四年形成285項(xiàng)制度創(chuàng)新案例 

 

 

  在位于青島自貿(mào)片區(qū)的寶泰數(shù)字倉庫內(nèi),大量橡膠整齊地堆放在貨架上。不需庫管巡查監(jiān)控,也不需工人搬運(yùn)點(diǎn)驗(yàn),這些大宗商品即可實(shí)現(xiàn)貨物質(zhì)押融資放款。這得益于青島自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式。

  依托口岸和大宗商品集聚優(yōu)勢,青島自貿(mào)片區(qū)在全國率先推出基于數(shù)字倉庫、可信倉單的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式,破解大宗商品領(lǐng)域貨物難管控、貨權(quán)不清晰、信息不透明、融資成本高等一系列現(xiàn)實(shí)問題,服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資超13億元,為國家大宗商品保供穩(wěn)價(jià)提供新模式,并于今年7月獲國務(wù)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。

  據(jù)悉,該模式運(yùn)行以來,青島自貿(mào)片區(qū)已建成5萬平方米的數(shù)字倉庫,倉庫倉儲(chǔ)管理成本降低近40%,入庫審核流轉(zhuǎn)效率提高40%以上,提貨效率提高約50%。橡膠、塑料化工等大宗商品貿(mào)易企業(yè)的年化融資成本降低3%至6%,一般僅用1個(gè)工作日即可實(shí)現(xiàn)從貨物入庫到質(zhì)押放款。

  獲批四年來,青島自貿(mào)片區(qū)對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)訴求為導(dǎo)向,擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,在貿(mào)易、投資、金融以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域形成了一批具有青島自貿(mào)特色、可復(fù)制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。

  青島自貿(mào)片區(qū)管委副主任隋斌介紹:“我們四年累計(jì)實(shí)踐形成285項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,12項(xiàng)獲國務(wù)院、國家部委全國復(fù)制推廣,52項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。”

  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長、博士生導(dǎo)師、研究員崔衛(wèi)杰長期從事自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展評(píng)估。他認(rèn)為,青島自貿(mào)片區(qū)的制度創(chuàng)新具有含金量高、延續(xù)性強(qiáng)、與國家要求契合度高等特點(diǎn)!霸诟母镩_放創(chuàng)新探索的第四個(gè)年頭,青島自貿(mào)片區(qū)共形成51項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措,其中有25項(xiàng)為全國首創(chuàng),占全部制度創(chuàng)新舉措的49%,遠(yuǎn)高于全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平均水平,也高于自身前三年的水平。”崔衛(wèi)杰說。

  截至目前,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在國家層面復(fù)制推廣了302項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措。在此基礎(chǔ)上,青島自貿(mào)片區(qū)將投資、貿(mào)易、金融、全過程監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、要素資源等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新往前推動(dòng)了一大步。

  以貿(mào)易投資自由化便利化為例,青島自貿(mào)片區(qū)推動(dòng)海關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、多式聯(lián)運(yùn)、出口退稅、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等取得新突破,在全國率先實(shí)現(xiàn)大宗散貨電子提單進(jìn)口全程無紙化操作,并對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,形成出口貨物“先期機(jī)檢+抵港直裝”、進(jìn)口大宗散貨“船鐵直轉(zhuǎn)”、提交驗(yàn)估單證一次性告知制度等新模式。比如,“先期機(jī)檢+抵港直裝”可實(shí)現(xiàn)全流程智能查驗(yàn),直放率超過七成,實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)的“無感”通關(guān),通關(guān)用時(shí)僅需22分鐘,整體效率提升43.9%。

  “為國家試制度、為地方謀發(fā)展”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)肩負(fù)的重要使命。掛牌建設(shè)四年來,青島自貿(mào)片區(qū)積極探索與省內(nèi)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,有效帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。例如,片區(qū)聯(lián)動(dòng)陽谷經(jīng)開區(qū)探索“進(jìn)口銅精礦兩段監(jiān)管新模式”,推動(dòng)銅礦進(jìn)口通關(guān)時(shí)間由10天左右縮短至5—7天,有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。陽谷建發(fā)銅業(yè)有限公司物流業(yè)務(wù)經(jīng)理林君豪說:“進(jìn)口銅精礦兩段監(jiān)管實(shí)行以來,減少了貨物在港堆存時(shí)間,確保了生產(chǎn)原料供應(yīng),大幅降低了企業(yè)經(jīng)營成本!

  高水平制度創(chuàng)新釋放開放發(fā)展活力。數(shù)據(jù)顯示,四年來,青島自貿(mào)片區(qū)新引聚世界500強(qiáng)中外投資項(xiàng)目66個(gè)、過億美元項(xiàng)目29個(gè)、過億元項(xiàng)目662個(gè);累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6353億元,年均增速27.3%,實(shí)際利用外資25.3億美元,年均增速26.3%,以占山東省萬分之三的面積貢獻(xiàn)了全省6%的進(jìn)出口和3.7%的利用外資;新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶,分別是成立前1.6倍、1.5倍,企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%,企業(yè)主體活躍度為86.2%,比75%的“非;钴S”基準(zhǔn)高11.2個(gè)百分點(diǎn)。

  崔衛(wèi)杰表示,經(jīng)綜合評(píng)估,青島自貿(mào)片區(qū)最大化發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢,在高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展等方面全面提升,有效探索了借自貿(mào)東風(fēng)、促全面提升的“青島模式”,全國第一梯隊(duì)的地位更加鞏固。