“經(jīng)濟恐怖分子”——起底美國“禿鷲基金”

2022年09月30日 09:33  新華網(wǎng)

 

新華社記者鄧茜 陳寅

  美聯(lián)儲新一輪加息周期引發(fā)全球金融市場動蕩。在此前的美聯(lián)儲加息周期中,美國利益集團和金融機構聯(lián)手,在多個新興市場國家制造債務危機,從這些國家巧取豪奪巨大經(jīng)濟利益。在美國維護金融霸權的工具箱中,臭名昭著的禿鷲基金就是其中之一。

  禿鷲基金歷史上對阿根廷等幾十個發(fā)展中國家惡意追訴主權債務、阻撓其債務重組,這不僅源于其嗜血本性,更與美國政府姑息縱容、金融司法強權和美國國家戰(zhàn)略的總體考量不可分割。

  在當前的全球經(jīng)濟風云激蕩中,人們又更加清晰地看到美國政府與禿鷲基金等金融大鱷聯(lián)手磨刀霍霍收割全球利益的身影。

  惡意收割:嗜血本性顯露無遺

  禿鷲基金是指以低價收購違約債券、借惡意訴訟謀求高額利潤的基金,因對違約債券的興趣如同禿鷲喜食腐肉而得名,其本質上是垃圾債券投機商。禿鷲基金公認的特質是刁鉆、強硬、野蠻,一旦被其盯上難免失血掉肉。

  經(jīng)濟恐怖分子!阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜曾這樣譴責美國禿鷲基金。十年圍獵,敲骨吸髓,禿鷲基金的本性在阿根廷債務危機中顯露無遺。

  上世紀90年代,阿根廷利用國際低利率環(huán)境大幅舉債,還被美國灌下新自由主義迷魂湯,到2001年金融危機爆發(fā)時負債額高達千億美元,因無法還債被迫于2005年和2010年兩次進行債務重組,約92%的債權人接受了重組方案。以美國埃利奧特管理公司旗下NML資本公司等為代表的禿鷲基金借機從未接受債務重組的債權人手中低價購入原始債券,2005年提起訴訟,要求阿根廷全額償還債務本息。

  據(jù)西班牙《世界報》報道,NML資本公司以約4800萬美元的價格購買了阿根廷發(fā)行的面額為6.3億美元債券,相當于僅付出了債券面額約7.6%的價格,但要求全額回報。

  阿根廷政府認為,禿鷲基金并未提供任何貸款,僅通過購入違約債券來牟取收益,實質是債務敲詐。

  然而,由于美國司法干預,阿根廷無法正常履行其他還款義務,2016年阿政府被迫與幾家主要禿鷲基金達成協(xié)議,償付本金和利息等共計約46.5億美元。這一金額相當于阿根廷當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.83%。

  惡權袒護:美金融司法保駕護航

  禿鷲基金獵物某種程度上由美國一手制造,其投機行為愈演愈烈也與美國當局姑息偏袒密不可分。上世紀90年代,阿根廷梅內(nèi)姆政府按照美國授意啟動新自由主義改革,最終引發(fā)2001年金融危機。阿根廷左翼政府上臺后重組債務,美國禿鷲基金趁火打劫,低價購入債券并通過美國司法訴訟獲取高額回報。

  201210月,阿根廷自由號護衛(wèi)艦經(jīng)停加納港口,NML公司手持美國法院判決,通過加納商業(yè)法庭對護衛(wèi)艦予以查扣,以此要挾阿根廷償還違約債務。阿方多次上訴,美國最高法院最終裁決維持美國聯(lián)邦法官格里薩的判決。

  20146月,阿政府向清算行美國紐約梅隆銀行轉賬約5.4億美元,用于支付接受債務重組債權人到期本息。但這筆資產(chǎn)遭到格里薩凍結,理由是阿方須先支付禿鷲基金的違約債務。鑒于阿政府與禿鷲基金未能達成協(xié)議,美國評級機構推波助瀾,標準普爾下調阿根廷信用評級至選擇性債務違約,使得這個拉美國家的償債能力進一步惡化。

  對此,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國哥倫比亞大學教授約瑟夫·施蒂格利茨撰文指出,一個有意愿也有能力償債的國家因法官阻撓而債務違約,是史上首次,格里薩裁決威脅了國際金融市場的正常運行。

  中國銀行研究院研究員廖淑萍一針見血地指出,美國政府原本可以阻止禿鷲基金通過聯(lián)邦法院索要巨額賠償,但沒有采取任何實質行動,反而縱容、鼓勵禿鷲基金竊取阿根廷國家財產(chǎn)。

  中國社會科學院金融研究所研究員張躍文認為,禿鷲基金的國際訴訟行動為美國實施金融霸權和長臂管轄提供了機會。華爾街金融勢力長期同美國國會和聯(lián)邦政府關系密切,有動力也有能力干預國家法律和政策制定以維護其不當?shù)美?/font>

  據(jù)美國廣播公司報道,美國禿鷲基金埃利奧特管理公司總裁保羅·辛格是共和黨金主,被稱為共和黨最想要的捐款人。

  在阿根廷被迫向禿鷲基金等全額支付所欠債務后,20164月格里薩宣布取消對阿根廷日常賬戶凍結。阿根廷正式走出選擇性債務違約,在被剝奪國際市場融資權長達15年后,重新成為國際資本市場中的正常國家。

  惡果累累:加深脆弱國家發(fā)展困境

  禿鷲基金的圍獵,讓負債國家付出難以計量的經(jīng)濟代價和發(fā)展成本,直接影響其國際市場信用和融資渠道,嚴重阻礙負債國經(jīng)濟走出泥潭的腳步。

  聯(lián)合國前外債與人權問題獨立專家博霍斯拉夫斯基曾表示,禿鷲基金趁火打劫,導致金融危機難以及時、公平、有序得到解決,拖延債務重組協(xié)議達成,加重受金融危機影響國家人民的苦難。

  美洲國家組織前秘書長因蘇爾薩這樣評價禿鷲基金國家破產(chǎn)會對最貧困人群造成巨大傷害,但對那些在全球經(jīng)濟活動中不受歡迎的人而言永遠不是大事。相反,危機對他們來說是機會。

  自2012年陷入經(jīng)濟衰退,到2016年與禿鷲基金達成協(xié)議這五年間,阿根廷經(jīng)濟年增長率在負2.5%2.7%間低位徘徊,通脹率則在22.3%41.1%之間居高不下。阿根廷至今仍是拉美地區(qū)負債最重的國家之一。

  法國國際關系與戰(zhàn)略研究所網(wǎng)站20183月發(fā)表法國駐肯尼亞、加納等國前大使皮埃爾·雅克莫的文章指出,32個非洲國家遭到禿鷲基金糾纏,后者以低價購入債權,然后起訴相關國家,要求按照原始價值來償還債務。在非洲,禿鷲基金此類案件的勝訴率為四分之三。

  另據(jù)俄新社今年7月報道,斯里蘭卡政府47%的貸款來自國際金融市場,其債務陷阱顯然是西方制造。它欠西方人的債務,一部分被轉賣給了禿鷲基金。

  今年6月,手持標語和禿鷲紙偶的抗議者在紐約沖擊了美國埃利奧特管理公司,強烈譴責禿鷲基金對脆弱國家一貫的掠奪行徑,并警告斯里蘭卡債務將成為這類獵食者的收割蠶食目標。

  如果說存在債務陷阱,禿鷲基金的典型操作就是利用規(guī)則制造陷阱。

  為限制投機危害,英國、比利時等美國的盟友也紛紛立法打擊禿鷲基金訴訟活動,但美國卻選擇姑息。

  禿鷲基金趁火打劫負債國家卻受到美國政府和司法袒護,與美國軍工復合體慫恿政府四處點火、大發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)墓串敭惽,折射出美國文化中為一己私利不顧他國安危的冷血本質。