北京:中國首個減量發(fā)展超大城市

2022年09月19日 00:54  新華社

 

新華社記者

  城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里,城六區(qū)常住人口比2014年下降15%,“大城市病”得到明顯緩解……近些年來,北京從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展,主動做減法,成為全國第一個減量發(fā)展的超大城市。

  “瘦下來”的北京聚合新動能促高質(zhì)量發(fā)展,綜合實力顯著增強,2021年經(jīng)濟總量突破4萬億元。“加減法”成為北京發(fā)展的秘訣。

 

  減量+增綠 城市環(huán)境更宜居

  蟲鳴鳥叫、蘆葦搖曳、水鳥翩躚……朝陽、順義、昌平三區(qū)交界處、有著北京城市最大“綠肺”之稱的溫榆河公園,近來成為市民游客休閑漫步的好去處。

  幾年前,這里還遍布砂石場和廢品收購站,塵土滿地、污水橫流。經(jīng)過疏解騰退并進一步修復(fù)生態(tài),原來三區(qū)交界的邊緣地帶變?yōu)楦咂焚|(zhì)的綠色生態(tài)開放空間。

  曾在中國工作生活20多年的法國人雷杰·卡邁斯說:“走遍全球,北京是我最喜愛的城市之一。我很高興這里建設(shè)了越來越多的生態(tài)公園,這對于建設(shè)和諧宜居城市、保護生物多樣性將產(chǎn)生積極影響!

 

  溫榆河公園的蝶變是北京減量增綠的縮影。近年來,北京一體化推進拆違、騰地、增綠,積極擴展城市綠色空間,“留白增綠”約9000公頃,讓森林融入城市。

  天安門向東約25公里,一幅濃郁的綠色畫卷正在北京城市副中心徐徐展開。

  “這里最大的特點就是綠色,綠色發(fā)展是這里的核心理念!弊咴诒本┏鞘懈敝行某鞘芯G心森林公園內(nèi),北投生態(tài)環(huán)境公司總經(jīng)理助理張巖告訴記者,“你很難想象,我們腳下的綠地,原來是一家大型化工廠!

  面積約11.2平方公里的城市綠心森林公園,在疏解騰退了化工廠等用地后植入新綠,自2020年9月開園以來,累計接待游客超460萬人次,成為城市副中心最具活力的地標(biāo)。

  工作之余,喜愛攝影的張巖用鏡頭記錄下城市綠心森林公園建設(shè)的點點滴滴。“我們在設(shè)計時,還特意保留了化工廠的老廠區(qū)大門和旗桿等。讓游客了解這里的歷史,更能感受到天翻地覆的變化!

  中共十八大以來,北京累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個;與此同時,推動兩輪百萬畝造林綠化,一道圍繞北京城區(qū)的“綠環(huán)”悄然誕生。

 

  減量+更新 文化交融更多彩

  2014年,為了拓展就業(yè)機會,巴西姑娘塔茜來到中國學(xué)習(xí)漢語。對中國文化深感興趣的她,好奇地探索著北京這個古老與現(xiàn)代融合的城市:穿漢服、聽京劇、爬長城、逛故宮……

  北京減量發(fā)展過程中,傳統(tǒng)文化重?zé)ㄉ鷻C,中西方文化在此集聚交匯。

  中秋之夜,位于北京中軸線東側(cè)的顏料會館內(nèi),一場京味親子戲劇《課本中的北京》正在上演,臺下座無虛席,不時爆發(fā)出掌聲與歡笑。

  顏料會館是京城較早的商業(yè)會館之一,已有400余年歷史。隨著城市的發(fā)展變遷,周圍空間逐步被擠占,這座曾經(jīng)熱鬧的會館隱于都市、陷于沉寂。

 

  伴隨北京城市更新進程,2014年開始,顏料會館所在的前門東區(qū)實施整體提升工程。經(jīng)過修繕,百年戲臺鑼鼓再現(xiàn),沉睡文物煥發(fā)新生。

  “我們在分類研究會館舊址、騰退院落保護利用情況的基礎(chǔ)上,加強會館文化內(nèi)涵挖掘與闡釋,逐漸將會館打造成文化交流互鑒的‘會客廳’!北本┦袞|城區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長王鐵峰說。

  越來越多的工業(yè)遺存與文化產(chǎn)業(yè)融合重生,各具特色的文化沙龍、文創(chuàng)市集、演藝活動層出不窮,北京坊、798藝術(shù)區(qū)、郎園等成為城市新貌的展示地、市民文化消費的打卡地,在減量發(fā)展理念的帶動下,北京持續(xù)讓文化為城市賦能。

  “這幾年,可以聽到京劇的地方越來越多了。”塔茜興奮地告訴記者。

 

  減量+提質(zhì) 發(fā)展動能更澎湃

  9月的北京秋意漸濃,但在2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會首鋼園區(qū)會場內(nèi),卻是一派人頭攢動、各國語言交織的火熱景象。

  “這是我第一次來到首鋼園,把鋼鐵廠改造成展會會場,感覺很驚喜。”中國非洲加納商會會長艾本告訴記者,“服貿(mào)會在這里舉辦,為加納的企業(yè)提供了展示與交流的良機!

  百年歷史中,首鋼曾為北京發(fā)展提供重要工業(yè)支撐。首鋼2005年啟動搬遷調(diào)整,2010年底涉鋼產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)。

  滑雪大跳臺、無人車駕駛、智慧化場館節(jié)能運營……經(jīng)過十余年探索,首鋼園區(qū)已成為集商業(yè)、科技、體育、文旅等多種業(yè)態(tài)于一體的高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū),新動能持續(xù)注入。

  “目前首鋼園的業(yè)態(tài)占比中,科技類占38%左右!北本┦卒摻ㄔO(shè)投資有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副部長吳鑫介紹,園區(qū)將圍繞重點新興產(chǎn)業(yè),推進科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及元宇宙創(chuàng)新中心建設(shè),加快新發(fā)展動力聚集。

 

  走進位于北京地鐵動物園站南側(cè)的新動力金融科技中心,寬敞明亮的大廳頗具現(xiàn)代感,迎面而來的迎賓機器人熱情講解,讓人仿佛置身未來空間。令人意想不到的是,這座大廈的前身,是一個服裝批發(fā)市場。

  曾經(jīng)的動物園批發(fā)市場,是中國北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地。不到1平方公里的地方,聚集了十余個大型批發(fā)市場,人流密集、環(huán)境嘈雜、物流造成交通擁堵……集中體現(xiàn)著北京的“大城市病”。

  2014年“動批”開始啟動疏解,2017年底全部閉市。這片靜下來的區(qū)域,開始“騰籠換鳥、筑巢引鳳”——以北京城市總體規(guī)劃為引領(lǐng),轉(zhuǎn)型為國家級金融科技示范區(qū)核心區(qū)。

  目前,國家級金融科技示范區(qū)有超過150家頭部或重點金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)落戶,注冊資本金達(dá)1100億元,探索出一條減量與高質(zhì)量發(fā)展并行的新路徑。

  “這十年北京的首都功能顯著增強、協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破!北本┦形睍洝⑹虚L陳吉寧介紹,在人口總量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建筑規(guī)模減量的情況下,北京全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1.9萬億元增長到2021年的4.03萬億元;2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)18.4萬元,居全國首位,成為全國首個減量發(fā)展的超大城市。(記者:李德欣、羅鑫、李春宇、郭宇靖、王普、謝晗、夏子麟)