北京:中國(guó)首個(gè)減量發(fā)展超大城市

2022年09月19日 00:54  新華社

 

新華社記者

  城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量110平方公里,城六區(qū)常住人口比2014年下降15%,“大城市病”得到明顯緩解……近些年來(lái),北京從聚集資源求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展,主動(dòng)做減法,成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

  “瘦下來(lái)”的北京聚合新動(dòng)能促高質(zhì)量發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),2021年經(jīng)濟(jì)總量突破4萬(wàn)億元!凹訙p法”成為北京發(fā)展的秘訣。

 

  減量+增綠 城市環(huán)境更宜居

  蟲(chóng)鳴鳥(niǎo)叫、蘆葦搖曳、水鳥(niǎo)翩躚……朝陽(yáng)、順義、昌平三區(qū)交界處、有著北京城市最大“綠肺”之稱(chēng)的溫榆河公園,近來(lái)成為市民游客休閑漫步的好去處。

  幾年前,這里還遍布砂石場(chǎng)和廢品收購(gòu)站,塵土滿(mǎn)地、污水橫流。經(jīng)過(guò)疏解騰退并進(jìn)一步修復(fù)生態(tài),原來(lái)三區(qū)交界的邊緣地帶變?yōu)楦咂焚|(zhì)的綠色生態(tài)開(kāi)放空間。

  曾在中國(guó)工作生活20多年的法國(guó)人雷杰·卡邁斯說(shuō):“走遍全球,北京是我最喜愛(ài)的城市之一。我很高興這里建設(shè)了越來(lái)越多的生態(tài)公園,這對(duì)于建設(shè)和諧宜居城市、保護(hù)生物多樣性將產(chǎn)生積極影響!

 

  溫榆河公園的蝶變是北京減量增綠的縮影。近年來(lái),北京一體化推進(jìn)拆違、騰地、增綠,積極擴(kuò)展城市綠色空間,“留白增綠”約9000公頃,讓森林融入城市。

  天安門(mén)向東約25公里,一幅濃郁的綠色畫(huà)卷正在北京城市副中心徐徐展開(kāi)。

  “這里最大的特點(diǎn)就是綠色,綠色發(fā)展是這里的核心理念!弊咴诒本┏鞘懈敝行某鞘芯G心森林公園內(nèi),北投生態(tài)環(huán)境公司總經(jīng)理助理張巖告訴記者,“你很難想象,我們腳下的綠地,原來(lái)是一家大型化工廠。”

  面積約11.2平方公里的城市綠心森林公園,在疏解騰退了化工廠等用地后植入新綠,自2020年9月開(kāi)園以來(lái),累計(jì)接待游客超460萬(wàn)人次,成為城市副中心最具活力的地標(biāo)。

  工作之余,喜愛(ài)攝影的張巖用鏡頭記錄下城市綠心森林公園建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。“我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí),還特意保留了化工廠的老廠區(qū)大門(mén)和旗桿等。讓游客了解這里的歷史,更能感受到天翻地覆的變化!

  中共十八大以來(lái),北京累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)約3000家,疏解提升區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè);與此同時(shí),推動(dòng)兩輪百萬(wàn)畝造林綠化,一道圍繞北京城區(qū)的“綠環(huán)”悄然誕生。

 

  減量+更新 文化交融更多彩

  2014年,為了拓展就業(yè)機(jī)會(huì),巴西姑娘塔茜來(lái)到中國(guó)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。對(duì)中國(guó)文化深感興趣的她,好奇地探索著北京這個(gè)古老與現(xiàn)代融合的城市:穿漢服、聽(tīng)京劇、爬長(zhǎng)城、逛故宮……

  北京減量發(fā)展過(guò)程中,傳統(tǒng)文化重?zé)ㄉ鷻C(jī),中西方文化在此集聚交匯。

  中秋之夜,位于北京中軸線(xiàn)東側(cè)的顏料會(huì)館內(nèi),一場(chǎng)京味親子戲劇《課本中的北京》正在上演,臺(tái)下座無(wú)虛席,不時(shí)爆發(fā)出掌聲與歡笑。

  顏料會(huì)館是京城較早的商業(yè)會(huì)館之一,已有400余年歷史。隨著城市的發(fā)展變遷,周?chē)臻g逐步被擠占,這座曾經(jīng)熱鬧的會(huì)館隱于都市、陷于沉寂。

 

  伴隨北京城市更新進(jìn)程,2014年開(kāi)始,顏料會(huì)館所在的前門(mén)東區(qū)實(shí)施整體提升工程。經(jīng)過(guò)修繕,百年戲臺(tái)鑼鼓再現(xiàn),沉睡文物煥發(fā)新生。

  “我們?cè)诜诸?lèi)研究會(huì)館舊址、騰退院落保護(hù)利用情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)會(huì)館文化內(nèi)涵挖掘與闡釋?zhuān)饾u將會(huì)館打造成文化交流互鑒的‘會(huì)客廳’。”北京市東城區(qū)委宣傳部分管日常工作的副部長(zhǎng)王鐵峰說(shuō)。

  越來(lái)越多的工業(yè)遺存與文化產(chǎn)業(yè)融合重生,各具特色的文化沙龍、文創(chuàng)市集、演藝活動(dòng)層出不窮,北京坊、798藝術(shù)區(qū)、郎園等成為城市新貌的展示地、市民文化消費(fèi)的打卡地,在減量發(fā)展理念的帶動(dòng)下,北京持續(xù)讓文化為城市賦能。

  “這幾年,可以聽(tīng)到京劇的地方越來(lái)越多了!彼缗d奮地告訴記者。

 

  減量+提質(zhì) 發(fā)展動(dòng)能更澎湃

  9月的北京秋意漸濃,但在2022年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)首鋼園區(qū)會(huì)場(chǎng)內(nèi),卻是一派人頭攢動(dòng)、各國(guó)語(yǔ)言交織的火熱景象。

  “這是我第一次來(lái)到首鋼園,把鋼鐵廠改造成展會(huì)會(huì)場(chǎng),感覺(jué)很驚喜。”中國(guó)非洲加納商會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾本告訴記者,“服貿(mào)會(huì)在這里舉辦,為加納的企業(yè)提供了展示與交流的良機(jī)。”

  百年歷史中,首鋼曾為北京發(fā)展提供重要工業(yè)支撐。首鋼2005年啟動(dòng)搬遷調(diào)整,2010年底涉鋼產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)。

  滑雪大跳臺(tái)、無(wú)人車(chē)駕駛、智慧化場(chǎng)館節(jié)能運(yùn)營(yíng)……經(jīng)過(guò)十余年探索,首鋼園區(qū)已成為集商業(yè)、科技、體育、文旅等多種業(yè)態(tài)于一體的高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū),新動(dòng)能持續(xù)注入。

  “目前首鋼園的業(yè)態(tài)占比中,科技類(lèi)占38%左右。”北京首鋼建設(shè)投資有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副部長(zhǎng)吳鑫介紹,園區(qū)將圍繞重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)科幻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及元宇宙創(chuàng)新中心建設(shè),加快新發(fā)展動(dòng)力聚集。

 

  走進(jìn)位于北京地鐵動(dòng)物園站南側(cè)的新動(dòng)力金融科技中心,寬敞明亮的大廳頗具現(xiàn)代感,迎面而來(lái)的迎賓機(jī)器人熱情講解,讓人仿佛置身未來(lái)空間。令人意想不到的是,這座大廈的前身,是一個(gè)服裝批發(fā)市場(chǎng)。

  曾經(jīng)的動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng),是中國(guó)北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)集散地。不到1平方公里的地方,聚集了十余個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng),人流密集、環(huán)境嘈雜、物流造成交通擁堵……集中體現(xiàn)著北京的“大城市病”。

  2014年“動(dòng)批”開(kāi)始啟動(dòng)疏解,2017年底全部閉市。這片靜下來(lái)的區(qū)域,開(kāi)始“騰籠換鳥(niǎo)、筑巢引鳳”——以北京城市總體規(guī)劃為引領(lǐng),轉(zhuǎn)型為國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)核心區(qū)。

  目前,國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)有超過(guò)150家頭部或重點(diǎn)金融科技企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù),注冊(cè)資本金達(dá)1100億元,探索出一條減量與高質(zhì)量發(fā)展并行的新路徑。

  “這十年北京的首都功能顯著增強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破!北本┦形睍(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧介紹,在人口總量、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和建筑規(guī)模減量的情況下,北京全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的4.03萬(wàn)億元;2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)18.4萬(wàn)元,居全國(guó)首位,成為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大城市。(記者:李德欣、羅鑫、李春宇、郭宇靖、王普、謝晗、夏子麟)