2019年是黨中央確定的“基層減負年”。減負，減負，自然要向最重的負擔開刀，“文山會�！眴栴}首當其沖。

　　今年3月，在中辦印發(fā)的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》中，專門就當前“層層發(fā)文、層層開會”的問題提出了治理措施。在此之前召開的全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會就提出，將今年文件、會議精簡1/3以上。

　　近日，山東省委辦公廳印發(fā)了《關于精文簡會工作的十五條措施》（以下簡稱《措施》），對治理“文山會�！眴栴}出臺了新舉措。

　　“文山會�！笔莻�老大難問題，無論是領導干部，還是普通群眾，都視之為“公敵”。曾發(fā)表在《半月談》上的一段縣直機關“一把手”的感受，引起了不少黨員干部的共鳴。文章說，縣里領導在市里參加完了會，回到縣里也要召開同類會議傳達貫徹精神，這是多年的慣例。記得有幾次，市里會議結束后，縣里因有其他事沒能及時開會貫徹落實，縣領導就受到了市里分管領導的嚴厲批評，言外之意：在你那里，我分管的這項工作不重要？所以，縣里為避免不必要的麻煩，只要上級開會，回來后一定會爭先恐后地開會發(fā)文，會議文件是否有用、有效先不說，起碼先賺個好態(tài)度。

　　為了“賺個好態(tài)度”，某些干部養(yǎng)成了光說不練的毛病，忙于“趕會”“發(fā)文”，甚至樂于這樣做。到頭來，“形象工程”催生了不少，政策落實卻是“雷聲大雨點小”。

　　實際上，“稿來稿去”和“開會陪會”使許多干部分身乏術，失去了基層調(diào)研的機會，長此以往，則消磨了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　曾有人將“文山會�！北茸鹘诸^的臭豆腐，聞起來臭，吃起來香。細想起來，這個比喻有些意思。說它臭，臭就臭在浪費精力、消磨時光，想干點事、干成點事都難。說它香，香就香在開會、發(fā)文就代表做了工作，表達了態(tài)度，體現(xiàn)了對工作的高度重視，領導問起來也好交差。因此，面對“文山會�！�，一些領導干部既厭惡痛恨，又心安理得。

　　一句話，這是病，得治！

　　為什么“文山會�！眴栴}難治理？究其原因，一是沒有硬標準，二是沒有硬問責。從治病的角度講，《措施》找準病因，對癥下藥。

　　比如，哪些文件必須及時發(fā)？哪些文件一律不發(fā)？哪些文件不能重復發(fā)？《措施》第1條“提高文件政策含量”用363個字，列舉了5種情形，回答了上述問題。其中，還明確規(guī)定，部署全局性工作的不超過5000字，部署專項工作或具體任務的不超過3000字，確需超過的須經(jīng)省委主要領導同志批準。

　　對于會議的規(guī)定同樣詳細�！洞胧�》第8條“提高會議質(zhì)量”提出，能開視頻會的，不集中開會；能小范圍解決問題的，不大范圍開會；能現(xiàn)場調(diào)查研究解決問題的，不召集人員開會；能一個會議解決問題的，不分別開會，不議而不決、反復開會；能接續(xù)召開的，不分開開會。

　　確保政策措施落實到位，《措施》規(guī)定，今后省委出臺的政策性文件，將一律逐條明確部門責任。做好文件實施后評估工作，對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查相關部門的責任。15條措施的落實情況，也被列入省委對中央八項規(guī)定精神落實情況督察的內(nèi)容。

　　貫徹落實中央和省委要求，各地也積極行動起來。濟寧市提倡“一小時”會議，政務報道減少1/3以上；棗莊規(guī)定市直部門主辦并以市委名義召開的全市性會議，原則上每年不超過1次；德州市夏津縣將宣傳、教育、政法3個全縣性會議“三會合一”，僅用1個半小時開完；東營市墾利區(qū)明確一般性工作會議，領導講話不超30分鐘，大會發(fā)言不超5分鐘……

　　會議少了，領導干部采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）調(diào)研的多了；文件少了，抽出時間學習研究的人多了。省領導以上率下，帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大黨員干部積極響應，認真履職盡責，全省會風文風發(fā)生明顯改變。

　　實踐證明，精簡會議文件，基層干部有決心、有辦法。同時，治理“文山會海”，決不能畢其功于一役，決不能有見好就收的念頭。相信只要我們持之以恒、久久為功，堅決落實措施要求，就沒有推不倒的“文山”、填不上的“會�！�。