新華社北京10月23日電(記者劉碩)記者23日從最高人民檢察院獲悉,最高檢近日印發(fā)意見(jiàn)提出,充分發(fā)揮檢察職能作用,服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
《最高人民檢察院關(guān)于全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》共23條。意見(jiàn)提出,要堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù);要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,全面準(zhǔn)確把握涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件中從嚴(yán)和從寬的政策導(dǎo)向;要堅(jiān)持高質(zhì)效檢察履職辦案,做到檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一于公平正義。
在全面履行檢察職能方面,意見(jiàn)重點(diǎn)從持續(xù)做優(yōu)刑事檢察、精準(zhǔn)開(kāi)展民事檢察監(jiān)督、強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督、深入推進(jìn)公益訴訟檢察、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職等方面提出具體措施。意見(jiàn)要求,最高檢此前發(fā)布的涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)文件與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
最高檢法律政策研究室主任高景峰介紹,意見(jiàn)要求準(zhǔn)確把握法律政策界限,對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉嫌違法犯罪的,要從經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、市場(chǎng)秩序等方面全面、準(zhǔn)確、合理認(rèn)定社會(huì)危害性,綜合考慮政策調(diào)整、經(jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)主體意志以外的因素,嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限,準(zhǔn)確把握民營(yíng)企業(yè)涉合同詐騙罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),針對(duì)司法實(shí)踐中民營(yíng)企業(yè)常見(jiàn)多發(fā)的非法集資類(lèi)、貸款類(lèi)、涉稅類(lèi)等犯罪,要堅(jiān)持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,依法準(zhǔn)確定性處理。
最高檢23日還發(fā)布了檢察機(jī)關(guān)全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型案例,涉及民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪懲治、經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪的判別等方面。
據(jù)悉,在印發(fā)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,檢察機(jī)關(guān)還將在深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、建立企業(yè)涉法涉訴執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)、建立完善刑民互涉案件執(zhí)法司法協(xié)作制度機(jī)制等方面發(fā)力,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。(完)