栽下梧桐樹，引得鳳凰來。法治是最好的營商環(huán)境。近年來，湖南省瀏陽市人民法院通過優(yōu)化訴訟服務、高效審理各類涉企糾紛、大力開展靶向式普法和商事調解工作、開展企業(yè)大走訪活動等一系列活動，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供司法服務和保障。2022年，瀏陽法院優(yōu)化營商環(huán)境工作獲評全省優(yōu)秀。2023年，該院作為全國唯一一家基層法院參加全國工商聯(lián)舉辦的商會調解培育培優(yōu)和“萬所聯(lián)萬會”觀摩交流，作經驗交流發(fā)言。同時，該院還被最高法命名為“為群眾辦實事示范法院”。 

 

長沙市中級人民法院黨組副書記、分管常務工作副院長范登峰，瀏陽市委常委、政法委書記周耀輝，瀏陽市黨組書記、院長伍玉聯(lián)，湖南省人大代表顏頌華，瀏陽市政協(xié)委員余繼紅共同為“為群眾辦實事示范法院”揭牌。

 

精準服務 打好法治服務企業(yè)主動牌

“從我們起訴到被告履行，僅僅歷時3天。”近日，湖南明義煙花集團有限公司負責人趕到大瑤法庭致謝。這起案件，該公司訴新疆某煙花銷售公司拖欠其140余萬元貨款，請求法院能夠派人赴疆對被告?zhèn)}庫內的貨物進行查封。大瑤法庭在收到案件后，當即派出法官奔赴新疆。在采取查封措施的同時，積極組織雙方協(xié)調溝通，最終達成和解。次日，被告方便將拖欠的貨款悉數(shù)付清。

瀏陽是著名的花炮之鄉(xiāng)。煙花無疑是瀏陽產業(yè)發(fā)展的重要一極。早在2019年10月，瀏陽法院創(chuàng)新思路和舉措，在大瑤人民法庭成立了標準化、專業(yè)化、精細化的瀏陽市人民法院花炮審判庭。將案件審理與花炮人、花炮產業(yè)、花炮文化緊密對接，集中審理涉花炮的刑事、民商事案件。今年以來，大瑤法庭審結涉花炮企業(yè)案件40余件，為花炮企業(yè)追回貨款300余萬元。

舉一綱而萬目張。從花炮企業(yè)著手，瀏陽法院積極延伸司法服務觸角，無縫對接各類企業(yè)司法需求，全方位護航各類企業(yè)發(fā)展。

今年3月，瀏陽法院出臺《優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動實施方案》。多次專題研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實把優(yōu)化營商環(huán)境工作融入到審判執(zhí)行工作各方面、全過程。3月以來，院領導帶頭深入煙花、食品、農牧、工程機械等各類企業(yè)走訪調研，了解企業(yè)經營發(fā)展狀況、宣講法律知識，就企業(yè)運營過程中遇到的法律方面的困難和問題答疑解惑，為助企紓困開出法治良方。

 

瀏陽法院黨組書記、院長伍玉聯(lián)一行走訪調研某花炮企業(yè)。

 

多元解紛 打造“一心+五站”商事調解新模式

“我院的‘一心+五站’商事調解新模式獲評全國法院十大最具品質一站式建設改革創(chuàng)新成果啦！”繼被最高法命名為群眾辦實事示范法院后，今年2月再次傳來喜訊，瀏陽法院工作人員奔走相告。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)訴累，瀏陽法院與市工商聯(lián)、市司法局共建總商會商事調解中心，在該院沿溪、大瑤、鎮(zhèn)頭、沙市、園區(qū)5個人民法庭設立5個商事調解基層工作站，打造“一心+五站”“線上+線下”“聯(lián)動+聯(lián)通”的商事調解模式。近3年來，共化解商事糾紛1109件，為企業(yè)挽回經濟損失1.45億元。2020年至今，一審民商事收案數(shù)連續(xù)3年實現(xiàn)下降。本報記者 季善文  張家賓

 

瀏陽市商事調解中心基層工作站授牌。

今年3月，因湖南某建設公司、孫某拖欠瀏陽市某建材有限公司貨款178萬元，瀏陽市某建材有限公司訴買方訴至法院，向瀏陽法院申請訴前財產保全。該院受理后，立即啟動涉企案件快速處理綠色通道。經審查后依法及時采取保全措施，將案件委派至瀏陽市商事調解中心，調解員依法組織雙方進行訴前調解。5月16日，雙方簽訂調解協(xié)議并經司法確認。案件處理快速高效，為涉企當事人及時有效化解商事糾紛，降低企業(yè)訴訟成本，得到當事人的一致好評。

該模式還通過黨建+微網格系統(tǒng)，構建市、鎮(zhèn)、村、黨支部、微網格5級調解體系，有效疏通基層治理疑難點。瀏陽經開區(qū)民營企業(yè)聚集，商事糾紛繁多。園區(qū)法庭建立了由法官、村（社區(qū)）書記、綜治調解專干參與的多元調解微信群，對有苗頭的涉企糾紛提前預警、快速審理，完善涉企糾紛訴前調解機制。截至目前，園區(qū)法庭商事調解工作站妥善化解商事糾紛125件。

 

加足馬力 打通涉企服務專屬快車道

“兩個案子僅用10分鐘便立案完成，我從來沒有體驗過這么高效率的立案過程。”湖南天地人律師事務所律師胡思源來瀏陽市人民法院辦理立案業(yè)務，深刻感受到高效便民的一站式訴訟服務。

為方便企業(yè)維權。瀏陽法院訴訟服務中心立案大廳專門開辟綠色通道,為企業(yè)提供線下立案、網上立案、跨域立案等立體式立案服務。信訪服務區(qū)設立企業(yè)信訪窗口，制定院領導接訪日制度，邀請代表、委員、企業(yè)界代表多人參與接訪活動。自助服務區(qū)配備了自助立案一體機、法官直通車、訴訟風險評估自助終端等設備，方便企業(yè)和群眾查詢案件、打印法律文書等。

4月20日，瀏陽法院召開涉企財產保全工作座談會，就如何進一步規(guī)范財產保全工作，優(yōu)化法治化營商環(huán)境展開討論。近期，該院園區(qū)法庭依托涉企案件綠色通道，對涉企保全進行經濟影響評估，高效調解了涉案資金高達9000萬元的工程款糾紛，為企業(yè)省下至少6個月的訴訟時間和近50萬元的訴訟費用。

 

瀏陽法院召開涉企財產保全工作座談會。

針對涉企金融類案件數(shù)量不斷上漲，瀏陽法院成立全省首個金融案件審判速裁庭。通過對全市金融類案件實行集中審判工作制度和簡案快審、難案精審的繁簡分流機制，實現(xiàn)金融類案件快立案、快保全、快送達、快審理、快裁判。2022年以來，該團隊辦理金融類案件1839件，結案率達到97.8%，審理周期9.7天，結案標的額2.45億元。有效提高涉企金融類案件審判質效，節(jié)約企業(yè)訴訟成本。

時間就是金錢，對企業(yè)更是如此。為確保涉企案件高效快速辦結，瀏陽法院打通涉企服務快車道，在園區(qū)法庭推行立審執(zhí)一體化改革，對涉企糾紛均單獨登記備查。每月排查涉企案件在審理、執(zhí)行中存在的問題，縮短辦案周期，做到快立、快審、快結。

近日，瀏陽法院受理湖南某投資有限公司與廣東某建設工程公司、陳某某、段某某追償權糾紛執(zhí)行系列案。由于被告方未按期履行支付貨款的義務，湖南某投資有限公司申請強制執(zhí)行�？紤]本案雙方當事人均系民營企業(yè)，3月2日至3月10日，瀏陽法院園區(qū)法庭先后派出兩個執(zhí)行小組奔赴深圳、東莞、珠海等5個城市，對15件涉工程機械執(zhí)行案件采取專項行動。經過現(xiàn)場了解，被執(zhí)行人正處于復工復產的關鍵時刻，瀏陽法院園區(qū)法庭工作人員經與申請執(zhí)行人協(xié)商，對11臺旋挖機采取活查封措施，并對其他應付款項確定以每月支付30萬元的方式達成執(zhí)行和解。企業(yè)復工后，后續(xù)執(zhí)行款已全部到位。瀏陽法院在執(zhí)行涉民營企業(yè)案件中，善意執(zhí)行、因案施策，為企業(yè)發(fā)展注入一劑法治強心劑。

以法護企，營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。瀏陽法院黨組書記、院長伍玉聯(lián)表示，該院將聚焦“服務高質量發(fā)展年”“營商環(huán)境提質年”活動要求，深入推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境3項專項行動，精準開展靶向式普法宣傳；做優(yōu)“一心＋五站”商事調解工作；優(yōu)化一站式訴訟服務；依法打擊涉企違法犯罪；做強破產、知識產權、金融糾紛等專業(yè)審判團隊建設，妥善審理民商事案件；強化審執(zhí)聯(lián)動，及時兌現(xiàn)涉企勝訴權益；實化“不滿意反映窗口”建設工作舉措，不斷提升涉企訴訟服務水平和審判執(zhí)行質效，助力法治化營商環(huán)境優(yōu)化。以高質量司法服務護航瀏陽經濟社會高質量發(fā)展。

 

本報記者 張家賓 通訊員 彭睿 許玉君