□邵方超 任宇波
8月20日,山東省委舉行“中國這十年·山東”主題新聞發(fā)布會(huì)。媒體提到的第一個(gè)問題,是山東作為經(jīng)濟(jì)大省,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,為全國大局作貢獻(xiàn)。
實(shí)際就是在問,山東有什么,山東在全國大棋局中,應(yīng)當(dāng)做什么,又能夠做什么。
發(fā)布會(huì)介紹,山東作為經(jīng)濟(jì)大省,深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、落實(shí)“三新一高”要求,是我們必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任,我們也完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力趟出路子、取得實(shí)效。
這樣的回答,既是來自對區(qū)域與全局關(guān)系的準(zhǔn)確判斷,也是來自實(shí)踐主體的應(yīng)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
圖/青島“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”濱海景色
其底氣和信心,就在一個(gè)數(shù)字“9”上。
“9”是指山東9個(gè)方面的比較優(yōu)勢:三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn),供需兩端可以協(xié)同發(fā)力,新老動(dòng)能可以相得益彰,各類企業(yè)可以比翼齊飛,陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā),交通運(yùn)輸可以四通八達(dá),城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展,對外開放可以提檔升級,人文沃土可以深度耕作。
這些優(yōu)勢是成就,也是潛力。
比如,山東一二三產(chǎn)業(yè)都不弱,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先突破萬億,全國每5個(gè)饅頭,就有1個(gè)是山東小麥做的,這是一個(gè)了不起的成績。但如果有條件的地區(qū),像德州那樣搞一搞“噸半糧”的創(chuàng)建,顯然可以為全國貢獻(xiàn)更多“饅頭”;再能融合二三產(chǎn)業(yè),把食品加工的產(chǎn)業(yè)鏈拉長做強(qiáng),價(jià)值又會(huì)成倍增長。
再比如,各類企業(yè)可以比翼齊飛。山東的國有、民營、外資企業(yè)發(fā)展勢頭都不錯(cuò),但仍可以通過營造更好的政策和制度環(huán)境,讓更多的國企敢干、民企敢闖、外企敢投,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)的新局面;仍可以通過積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài),更好發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引更多中小企業(yè)“卡位入鏈”,形成更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系,為地區(qū)發(fā)展重塑新優(yōu)勢,帶來新增量,創(chuàng)造新價(jià)值。
列舉這些比較優(yōu)勢,并不是要躺在功勞簿上沾沾自喜,而是要從過往的奮斗和成就中,汲取智慧和勇氣,破解前進(jìn)道路上的矛盾難題。
再者說,一個(gè)地方的稟賦優(yōu)勢,往往只意味著發(fā)展的可能與潛力。就像眼前有了繁花,并不等于手中就有了鮮蜜。只有依靠新的能力和工具,把潛力激發(fā)出來,把優(yōu)勢釋放出來,才能形成突破、彰顯成效。
所以,在對待優(yōu)勢的態(tài)度上,必須認(rèn)識好、把握好、利用好、拓展好;在具體舉措上,突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)深入扎實(shí)”。只有這樣,才能化比較優(yōu)勢為發(fā)展勝勢,實(shí)現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢到創(chuàng)新優(yōu)勢的跨越。
第一個(gè)是深入扎實(shí)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
為什么這幾年,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,跌宕反復(fù)的疫情沖擊,山東體現(xiàn)出了超乎尋常的耐力和韌性。一個(gè)關(guān)鍵變量,就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
正如評論者所指出的,山東身處宏觀經(jīng)濟(jì)大周期的同時(shí),還自帶一個(gè)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)改革周期。這個(gè)“獨(dú)有周期”,正是當(dāng)年劃出的“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”階段目標(biāo)。
幾天前,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),宣布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”確定的主要指標(biāo)基本完成。
比如“四新”經(jīng)濟(jì)提高了10個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高了11.8個(gè)百分點(diǎn),有效發(fā)明專利數(shù)量比2017年末增長102.1%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了8個(gè)百分點(diǎn),先后培育出4個(gè)國家級“雙跨”平臺(tái)……此中新與舊的拉鋸、高與低的較量、先進(jìn)與落后的相持,任務(wù)有多艱巨、壓力有多繁重,只有身處其中才能明白。
第二個(gè)是深入扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
蒙陰縣的桃墟鎮(zhèn)安康村,通過一套換算方法,算出生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值近1億元,去年國慶期間吸引了大批游客,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了發(fā)展優(yōu)勢。這得益于該縣發(fā)布的全省首份村級生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算報(bào)告。
長期以來,山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高,能源消耗水平較高,走綠色低碳發(fā)展之路,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
山東提出,堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。就是要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)能源消費(fèi)情況等因素,既保證有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境,也保證生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月末,山東綠色貸款余額突破萬億,同比增長62.1%,高于全部企業(yè)貸款增速49.8個(gè)百分點(diǎn)……
可見,在綠色低碳的發(fā)展道路上,山東正大步向前。
圖/在山東榮成愛倫灣國家級海洋牧場,游客乘坐游船前往海上觀光平臺(tái)游玩。
第三個(gè)是深入扎實(shí)抓好“三個(gè)十大”行動(dòng)。
前幾天,濟(jì)南一家民營企業(yè)生產(chǎn)的整體環(huán)軋鋼,因?yàn)橹睆?5.673米、通體無焊縫,被稱為“世界第一環(huán)”,而迅速“出圈”。
此環(huán)將被應(yīng)用在我國的第四代核電機(jī)組上,可承載核電機(jī)組堆容器7000噸的重力,代表了目前核電鍛件的最高技術(shù)水平。
此環(huán)屬于“不可解體”的特種大件,運(yùn)輸它,對道路的運(yùn)載能力要求更高。得益于濟(jì)青高速完成的雙向八車道改擴(kuò)建,此次運(yùn)輸全程122km,暢通無阻。
從這個(gè)案例中,可以看到,此環(huán)的生產(chǎn)與應(yīng)用,科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,三者缺一不可。
這里面既有供給側(cè)的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,涉及到的是山東未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè),可以說是牽引山東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的主戰(zhàn)場,朝著“十年塑成優(yōu)勢”加速邁進(jìn),關(guān)鍵在這里。
又有需求側(cè)的“十大擴(kuò)需求”,這是擴(kuò)需求穩(wěn)增長的“重頭戲”。擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資,推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),加快構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代流通體系等,必將大大釋放內(nèi)需潛力,積蓄更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
還有增強(qiáng)創(chuàng)新力上的“十大創(chuàng)新”,涵蓋科技、制度、管理、文化等諸多方面。有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力,服務(wù)和融入新發(fā)展格局就有了充沛動(dòng)力和活力,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。
第四個(gè)是深入扎實(shí)保障改善民生。
增進(jìn)人民福祉,是現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的根本價(jià)值追求;過上美好生活,是億萬齊魯兒女的美好期待。
從全國大局出發(fā),山東更要擔(dān)當(dāng)起在高質(zhì)量發(fā)展中探索共同富裕有效路徑的重任。
所以,山東提出堅(jiān)決做到為了人民、服務(wù)人民,依靠人民、仰仗人民,惠及人民、造福人民,全面落實(shí)民生政策,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,聚焦人民群眾“急難愁盼”,做好增收、均衡、兜底三篇文章,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
說到底,人民富足了,意愿實(shí)現(xiàn)了,才能激發(fā)更多創(chuàng)新創(chuàng)造熱情,在走向共同富裕中匯聚現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。
面對歷史的重要時(shí)刻,人們每每身處其中而不自知。站在十年的節(jié)點(diǎn)上,認(rèn)清優(yōu)勢,找準(zhǔn)位置,實(shí)質(zhì)上就是一次深化自我認(rèn)知的過程。
踏上新征程,山東必須立足省內(nèi),面向全國,放眼世界,以更高站位、更寬視野來審視和謀劃未來發(fā)展,只有這樣,才能更加有的放矢、精準(zhǔn)施策,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。