記者從7月25日上午省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議將于7月26日至28日在濟(jì)南召開(kāi)，會(huì)期3天。會(huì)議擬初次審議《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例（草案）》《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例（草案）》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例（草案）》等。

據(jù)介紹，《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例（草案）》是全國(guó)首部關(guān)于殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)方面的地方性法規(guī)，在研究起草的過(guò)程中，認(rèn)真比較研究了國(guó)家立法和我省立法中采用的各種體例結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，結(jié)合山東實(shí)際，在明確發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)的前提下，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合，平等普惠與特別扶助相結(jié)合的原則，突出工作體制機(jī)制創(chuàng)新，突出地方特色，并對(duì)上位法的原則性規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。

齊長(zhǎng)城保護(hù)工作艱巨復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、原狀保護(hù)、合理利用、屬地管理的原則，《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例（草案）》圍繞上述原則加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。條例草案強(qiáng)調(diào)將齊長(zhǎng)城保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)編制實(shí)施齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城重要點(diǎn)段文物保護(hù)規(guī)劃，并在國(guó)土空間規(guī)劃中規(guī)定齊長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)措施。齊長(zhǎng)城點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，涉及7市17個(gè)縣（市、區(qū)），條例草案明確了齊長(zhǎng)城保護(hù)的政府主體責(zé)任、文物主管部門的監(jiān)管責(zé)任、基層單位的屬地責(zé)任，有利于形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的保護(hù)體系。

固體廢物污染環(huán)境防治是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分。《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》聚焦固體廢物全過(guò)程監(jiān)管、跨省非法轉(zhuǎn)移、危險(xiǎn)廢物利用處置能力不均衡、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、塑料制品及包裝物等污染防治制度不健全等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在與上位法保持一致的基礎(chǔ)上，著重做了具有針對(duì)性、可操作性的細(xì)化和完善。條例草案完善政府監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)；明確固體廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人為本單位固體廢物污染環(huán)境防治第一責(zé)任人；規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等應(yīng)負(fù)的宣傳教育義務(wù)，倡導(dǎo)社會(huì)各界踐行綠色發(fā)展方式和生活方式，著力構(gòu)建全民參與固體廢物污染防治的社會(huì)格局。

“為加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理，保障公路完好、安全和暢通，預(yù)防和減少交通事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有必要制定一件綜合性的地方性法規(guī)，進(jìn)一步提升治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作法治化水平。”會(huì)上，省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)惠新安表示，《山東省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例（草案）》按照依法監(jiān)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，

健全完善治理措施，對(duì)貨物運(yùn)輸車輛超限超載源頭治理、通行治理、保障措施和法律責(zé)任等方面作出了具體規(guī)定。 記者 郭延冉