3月29日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東實(shí)施更大力度退稅減稅助企發(fā)展情況。記者在會(huì)上獲悉，“十三五”期間，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)約5800億元，2021年又新增減稅降費(fèi)超700億元。初步測(cè)算，今年全省新增減稅降費(fèi)約1700億元。2022年1月1日至2024年12月31日，全省的增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶可以頂格享受“六稅兩費(fèi)”減免政策，這項(xiàng)政策可與其他優(yōu)惠政策疊加享受。

山東出臺(tái)一系列地方減負(fù)政策措施

“六稅兩費(fèi)”減按50%征收對(duì)象范圍擴(kuò)大

全國(guó)“兩會(huì)”后，國(guó)家和省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家出臺(tái)了留抵退稅政策、中小微企業(yè)稅收減免政策、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新政策、減輕居民負(fù)擔(dān)政策等。山東在國(guó)家授權(quán)范圍內(nèi)，研究出臺(tái)了一系列新的地方減負(fù)政策措施，進(jìn)一步減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)。

聚焦創(chuàng)新發(fā)展，延續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

聚焦中小微企業(yè)發(fā)展，對(duì)小規(guī)模納稅人“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）減按50%征收，并將減免范圍擴(kuò)大至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，其中，疫情期間繼續(xù)免征小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)，延長(zhǎng)階段性降低工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月底；對(duì)重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，按國(guó)家最高上浮幅度確定稅收扣減標(biāo)準(zhǔn)，其中，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年14400元為限額扣減，企業(yè)招用相關(guān)人員的，分別按每人每年7800元、9000元扣減。

聚焦減輕居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，停征小型水庫(kù)移民扶助基金；將防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%；降低疾控機(jī)構(gòu)新冠病毒核酸檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中，單人單檢由2020年的60元/人次降至28元/人次；多人混檢由2021年的30元/人次降至6元/人次。

今年減稅降費(fèi)政策力度更大、靶向更準(zhǔn)、協(xié)同更強(qiáng)

初步測(cè)算，全省新增減稅降費(fèi)約1700億元

今年的減稅降費(fèi)政策，主要有三個(gè)特點(diǎn)：

力度更大。預(yù)計(jì)今年全國(guó)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，規(guī)模前所未有。初步測(cè)算，全省新增減稅降費(fèi)約1700億元。

靶向更準(zhǔn)。今年的政策更加聚焦，重點(diǎn)突出三個(gè)方面。突出中小微企業(yè)，減稅、緩稅、退稅、降費(fèi)等多項(xiàng)政策疊加。突出制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)，通過(guò)實(shí)施留抵退稅等政策，將有效緩解企業(yè)資金壓力，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出科技創(chuàng)新，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大新動(dòng)能。

協(xié)同更強(qiáng)。今年的政策，有制度性減稅安排、階段性減負(fù)政策和臨時(shí)性舉措。對(duì)山東企業(yè)來(lái)說(shuō)，在享受國(guó)家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上，還將享受山東省地方性減負(fù)政策紅利。同時(shí)，減稅降費(fèi)政策與金融政策等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，調(diào)控效果將更明顯。

五方面措施確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位

為確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，財(cái)政、稅務(wù)、人行等部門密切配合，主要采取以下措施。

加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。健全山東省減稅降費(fèi)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定減稅降費(fèi)實(shí)施方案，實(shí)施常態(tài)化協(xié)作會(huì)商，加強(qiáng)全省減稅降費(fèi)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，配套聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

優(yōu)化工作服務(wù)。通過(guò)流程再造，簡(jiǎn)化退稅程序，為企業(yè)提供更多便利。利用新聞媒體、電子稅務(wù)局提示提醒等方式，加大宣傳力度。開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)，注重精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

加大資金保障。為幫助地方落實(shí)好政策，中央財(cái)政安排了1.2萬(wàn)億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，省財(cái)政將統(tǒng)籌中央資金和自有資金，加大對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度，有效彌補(bǔ)減稅降費(fèi)造成的基層財(cái)力缺口，并重點(diǎn)支持退稅規(guī)模大、財(cái)政困難地區(qū)做好退稅工作。

加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度。根據(jù)各市縣退稅計(jì)劃逐月預(yù)撥庫(kù)款，并實(shí)行滾動(dòng)清算，確保市縣國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月退稅所需資金，保障退稅資金需求。

嚴(yán)格監(jiān)督管理。密切跟蹤政策落實(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金撥付使用情況，對(duì)政策落實(shí)不力、資金下達(dá)不及時(shí)、使用不規(guī)范等問題，及時(shí)督促糾正。落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，加強(qiáng)財(cái)政收支管理。

“六稅兩費(fèi)”可與其他優(yōu)惠政策疊加享受

3月25日，經(jīng)省政府同意，山東發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的通知》，明確規(guī)定，2022年1月1日至2024年12月31日，全省的增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶可以頂格享受“六稅兩費(fèi)”減免政策�！绊敻瘛笔侵钢醒胭x予山東省減免權(quán)限的最高額度。

從2022年1月1日起，只要納稅人符合小規(guī)模納稅人、個(gè)體工商戶或小型微利企業(yè)任何一個(gè)身份就可以享受“六稅兩費(fèi)”減半優(yōu)惠政策。其中，小型微利企業(yè)是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元等三個(gè)條件的企業(yè)，小型微利企業(yè)的判定以企業(yè)所得稅年度匯算清繳結(jié)果為準(zhǔn)。

文件出臺(tái)前符合條件的納稅人已經(jīng)申報(bào)繳稅的，可依法申請(qǐng)抵減以后的應(yīng)納稅費(fèi)款或者申請(qǐng)直接退還。凡是根據(jù)現(xiàn)有涉稅信息能夠判定符合“六稅兩費(fèi)”減稅條件的，稅務(wù)部門會(huì)通過(guò)批量退稅的方法主動(dòng)為納稅人辦理退稅，納稅人無(wú)需申請(qǐng)，點(diǎn)擊確認(rèn)即可退稅。

這項(xiàng)政策可以疊加享受。增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。

而且，納稅人自行申報(bào)即可享受該項(xiàng)減免優(yōu)惠，不需額外提交資料。陳俊如