3月23日，記者從省人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，省十三屆人大常委會第十八次會議將于3月25日至26日在濟(jì)南召開，這次常委會會議建議審議的山東省醫(yī)療廢物管理辦法、人才發(fā)展促進(jìn)條例、養(yǎng)老服務(wù)條例、標(biāo)準(zhǔn)化條例等法規(guī)，緊扣省委發(fā)展戰(zhàn)略和工作要求，涉及疫情應(yīng)對、社會民生和社會治理等，尤其醫(yī)療廢物管理辦法屬于應(yīng)對新冠肺炎疫情的應(yīng)急立法，都是現(xiàn)階段亟需通過立法來解決的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題，是增加有效制度供給的重要內(nèi)容。

從嚴(yán)管理醫(yī)療廢物

《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》將審議

醫(yī)療廢物的管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，加強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處置是防止疫情傳播的重要環(huán)節(jié)，對保障我省復(fù)產(chǎn)復(fù)工、重大項目建設(shè)、人民群眾生產(chǎn)生活具有重要意義。《山東省醫(yī)療廢物管理辦法（草案）》即將提請省十三屆人大常委會第十八次會議審議。

《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》重點(diǎn)圍繞我省醫(yī)療廢物管理中的突出問題和疫情防控期間人民群眾普遍關(guān)注的問題進(jìn)行制度設(shè)計，構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置以及監(jiān)督管理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。

一是明確醫(yī)療廢物管理工作中政府和部門的具體職責(zé)。規(guī)定建立健全醫(yī)療廢物收集運(yùn)送處置體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集應(yīng)收盡收、處置全面覆蓋。

二是建立科學(xué)分類、規(guī)范收集制度和減量化、無害化處置制度。要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格落實(shí)分類管理的要求，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物集中處置單位遵循減量化、無害化原則，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處置醫(yī)療廢物。

三是細(xì)化完善醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范要求。對收集貯存時間、運(yùn)輸車輛和人員、醫(yī)療廢物處置場所的設(shè)置等均作出明確要求。四是對傳染病疫情期間醫(yī)療廢物管理作出特別規(guī)定。對群眾普遍關(guān)心的口罩等防護(hù)用品廢棄物的問題進(jìn)行了規(guī)范，加嚴(yán)了傳染病疫情期間醫(yī)療廢物收集、處置等活動的技術(shù)規(guī)范要求，從嚴(yán)懲處傳染病疫情防控期間的有關(guān)違法行為。

減少行政管理和限制

《山東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》擬再審

《山東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》已經(jīng)省人大常委會兩次審議。將于省十三屆人大常委會第十八次會議擬對《條例》進(jìn)行再次審議。

《條例》注重以鼓勵、支持、保障、激勵、給付等方式調(diào)節(jié)法律關(guān)系，減少相應(yīng)的行政管理和限制。

一是創(chuàng)新人才工作機(jī)制，全鏈條科學(xué)推動人才發(fā)展。加強(qiáng)人才預(yù)測、規(guī)劃、評估等方面規(guī)定，為科學(xué)推動人才發(fā)展提供制度支撐。

二是注重各類人才發(fā)展平臺構(gòu)建，為各行業(yè)各領(lǐng)域人才發(fā)展提供事業(yè)支撐。針對平臺構(gòu)建這一促進(jìn)人才集聚發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等主體作用，創(chuàng)新規(guī)定了一系列保障、激勵和支持措施，促進(jìn)不同類型人才平臺發(fā)展壯大，解決我省人才瓶頸問題。

三是創(chuàng)新高層次人才和團(tuán)隊引進(jìn)機(jī)制，完善高層次人才保障措施。建立市場化引才機(jī)制，突破現(xiàn)有人事管理規(guī)定，大力鼓勵突破常規(guī)引才、柔性引才，通過規(guī)定高層次人才臨時周轉(zhuǎn)編制專戶制度、一事一議制度以及規(guī)范人才評價體系、知識產(chǎn)權(quán)分配制度等支持高層次人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四是創(chuàng)新基層人才、專業(yè)人才、工匠人才等方面制度設(shè)計，培養(yǎng)青年人才成長。創(chuàng)造性地加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才、基層專業(yè)技術(shù)人才、青年人才在職稱評審、培養(yǎng)交流、財政資助等方面優(yōu)惠措施，加大符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類人才集聚。

五是針對山東制造的實(shí)際需求，補(bǔ)齊技術(shù)技能人才制度短板。對技工培養(yǎng)的目標(biāo)定位、工匠技能人才評價、特色技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)資格與職稱制度銜接、工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)貫通發(fā)展，推動職業(yè)資格與職稱相互認(rèn)可等問題進(jìn)行了明確和規(guī)范，為留住技能人才在我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。

確保老有所養(yǎng)

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》擬再審

即將召開的省十三屆人大常委會第十八次會議擬對《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》進(jìn)行再次審議。

《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》堅持政府兜底與多元供給相結(jié)合，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。堅持以政府為主導(dǎo)，加大投入，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。注重統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)調(diào)推動居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，統(tǒng)籌利用各種資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動發(fā)展。完善市場機(jī)制，推動社會力量廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)供給，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。

堅持扶持發(fā)展與規(guī)范管理相結(jié)合，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步健全完善土地供應(yīng)、資金保障、人才培養(yǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等各項政策，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善管理規(guī)范、改善服務(wù)質(zhì)量，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，努力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。一方面推動編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，規(guī)范新建城鎮(zhèn)居住區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)按照規(guī)定建設(shè)或者以多種形式配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；另一方面統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，建立城鄉(xiāng)對口支援和合作機(jī)制，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。

推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展

《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》將審議

為貫徹落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化法，把我省標(biāo)準(zhǔn)化改革實(shí)踐經(jīng)驗固化下來，解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的市場標(biāo)準(zhǔn)整體活躍度不夠、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果不明顯等問題，推動我省標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新發(fā)展，制定標(biāo)準(zhǔn)化條例十分必要和緊迫。目前，《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例（草案）》已經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過，將提請省十三屆人大常委會第十八次會議進(jìn)行初次審議�！稐l例》草案主要從標(biāo)準(zhǔn)制定的主體、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制建設(shè)、推進(jìn)我省“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施、企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面對我省標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了規(guī)定。

記者：張子慧