【案例一】 

　　建立多元化“校園欺凌”預(yù)防機(jī)制 切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益 

　　基本情況 

　　2018年，青島市黃島區(qū)人民檢察院辦理的薛某某等6名未成年人（5名在校生）涉嫌尋釁滋事罪一案中，未成年被害人徐某某（在校生）因特殊體質(zhì)在受到輕微暴力后死亡。辦案中檢察機(jī)關(guān)提前介入，有效掌控應(yīng)對(duì)重大輿情刑事案件的主動(dòng)權(quán)，圍繞案件定性分歧召開專家論證會(huì)，檢察長(zhǎng)親自接訪釋法說(shuō)理，堅(jiān)持雙向保護(hù)，促成刑事和解，司法救助被害人，精準(zhǔn)研判定罪量刑。最終對(duì)王某等3名未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人建議公安機(jī)關(guān)撤案，對(duì)薛某某等3人以尋釁滋事罪提起公訴，其后法院判處有期徒刑兩年至一年不等，均適用緩刑。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“校園欺凌”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，易引發(fā)犯罪，涉及罪名多等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，深挖“校園欺凌”成因，了解校園法治需求以及開展犯罪預(yù)防宣傳、自護(hù)教育等工作情況，聯(lián)合區(qū)教育局開展“預(yù)防校園欺凌、健康快樂(lè)成長(zhǎng)”主題法治宣傳月活動(dòng)，向區(qū)教育局發(fā)出檢察建議，督促學(xué)校加強(qiáng)校園安全建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生法治教育和人文心理關(guān)懷，建立檢校聯(lián)席會(huì)議、校園暴力犯罪案件定期通報(bào)等制度，有效減少和預(yù)防校園欺凌再發(fā)生。  

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，深挖校園暴力犯罪案件暴露出的校園法治教育機(jī)制問(wèn)題，提出針對(duì)性檢察建議，推動(dòng)相關(guān)職能部門相互配合、齊抓共管，共同建立預(yù)防校園欺凌多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。　　  

　　【案例二】 

　　構(gòu)建娛樂(lè)場(chǎng)所長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境 

　　基本情況 

　　2018年，昌邑市人民檢察院辦案中發(fā)現(xiàn)多起未成年人犯罪案件發(fā)生在KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)，KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所存在隨意接納未成年人、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，文化執(zhí)法部門對(duì)此監(jiān)管不到位。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚幕瘓?zhí)法部門發(fā)出檢察建議，建議部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，凈化娛樂(lè)環(huán)境。文化執(zhí)法部門立即采取行動(dòng)，對(duì)全市娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，限期整改，要求懸掛禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志并簽訂責(zé)任書；對(duì)常態(tài)化監(jiān)控作出詳細(xì)規(guī)定，開展日常巡查和定期巡查、設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)“五老”人員，形成長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。同時(shí)，文化、教育部門聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展未成年人健康娛樂(lè)法治文化宣傳活動(dòng)。經(jīng)多部門聯(lián)動(dòng)配合，有效打擊了娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人現(xiàn)象，凈化了未成年人成長(zhǎng)文化環(huán)境。 

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)積極履行未成年人檢察職能，通過(guò)檢察建議推動(dòng)文化、教育部門加強(qiáng)對(duì)未成年人正確引導(dǎo)，督促職能部門增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管形成常態(tài)化，有效避免該類場(chǎng)所成為未成年人犯罪滋生地，組織開展豐富多彩的文化生活，為未成年人全面發(fā)展?fàn)I造積極健康文化氛圍。　　  

　　【案例三】 

　　規(guī)范職業(yè)院校管理秩序 護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng) 

　　基本情況 

　　臨沂市人民檢察院通過(guò)實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式對(duì)2016年以來(lái)全市職業(yè)院校學(xué)生犯罪情況進(jìn)行全面梳理分析，發(fā)現(xiàn)該市職業(yè)院校學(xué)生犯罪問(wèn)題較為突出。在此基礎(chǔ)上檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)省市人大代表等人員作為第三方代表全程參與，檢察長(zhǎng)向市教育局公開送達(dá)主題為“加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的法治教育、規(guī)范校園管理秩序”的檢察建議，多媒體示證現(xiàn)場(chǎng)“天網(wǎng)”監(jiān)控視頻、被害人傷情照片等證據(jù)材料，詳細(xì)列明檢察建議的事實(shí)和法律依據(jù)。檢察建議發(fā)出后，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤問(wèn)效，市教育局專門研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校法治校園建設(shè)的意見》，確立12條規(guī)范管理措施，完善相關(guān)管理制度，取得明顯成效。 

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案實(shí)踐，充分摸底調(diào)研，積極參與社會(huì)治理，依法向教育部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作的檢察建議，并采取公開送達(dá)、邀請(qǐng)第三方參與、多媒體示證等方式確保檢察建議取得實(shí)效，推動(dòng)構(gòu)建起規(guī)范職業(yè)院校管理長(zhǎng)效機(jī)制，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。  

　　【案例四】 

　　嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪 檢察建議助力校園安全 

　　基本情況 

　　2018年，陽(yáng)谷縣人民檢察院辦理的被告人鄺某某網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人案中，鄺某某利用QQ冒充“老師”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻對(duì)多名女童進(jìn)行猥褻，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊此類犯罪，通過(guò)提前介入引導(dǎo)偵查，追訴強(qiáng)奸漏罪，提起公訴后，法院以強(qiáng)奸罪、猥褻兒童罪，對(duì)鄺某某數(shù)罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑十一年。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人自護(hù)意識(shí)弱、防范意識(shí)不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全教育力度不夠、監(jiān)管不力等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)向縣教育局發(fā)出檢察建議，督促教育主管部門積極履行職責(zé)�？h教育局迅速組織召開全縣校園安全工作會(huì)議，制定《校園安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確校園安全管理責(zé)任，要求全縣各中小學(xué)、幼兒園充分發(fā)揮學(xué)校心理咨詢室（師）作用，加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生心理、生理健康知識(shí)輔導(dǎo)，利用安全教育平臺(tái)對(duì)在校學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，強(qiáng)化學(xué)校班級(jí)QQ群、微信群規(guī)范管理，確保網(wǎng)絡(luò)群組安全有效運(yùn)行，推動(dòng)學(xué)校采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化校園安全管理。 

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪案件高度敏銳、嚴(yán)厲打擊，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公開送達(dá)檢察建議，督促教育部門堵漏建制，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)性侵案件再度發(fā)生，助力校園安全管理，積極推動(dòng)未成年人保護(hù)社會(huì)治理體系建設(shè)。　　  

　　【案例五】 

　　探索涉未成年人刑事附帶民事公益訴訟 保護(hù)未成年人舌尖上的安全 

　　基本情況 

　　2018年4月至6月，被告人王某某為謀取非法利益，購(gòu)進(jìn)罌粟殼、罌粟籽，在生產(chǎn)涼皮和肉夾饃過(guò)程中，在煮豬肉的調(diào)料包中、涼皮調(diào)料水中加入罌粟殼，后到小吃店進(jìn)行銷售，主要銷售對(duì)象為周邊居民及小學(xué)生。偵查機(jī)關(guān)在王某某處扣押罌粟殼1.605公斤、罌粟籽0.99公斤。本案由學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)至濰坊市奎文區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，奎文區(qū)人民檢察院與市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行行政執(zhí)法案件與刑事案件銜接座談會(huì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該線索移交公安機(jī)關(guān)后尚未立案，遂啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。后檢察機(jī)關(guān)以王某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪及非法持有毒品原植物種子罪向法院提起公訴。因王某某犯罪行為侵害了不特定未成年人的利益，檢察機(jī)關(guān)同時(shí)提起刑事附帶民事公益訴訟，要求王某某在市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉。2019年3月14日，法院判決認(rèn)定王某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪及非法持有毒品原植物種子罪，判處有期徒刑一年，刑事附帶民事公益訴訟全部訴訟請(qǐng)求也獲得法院判決支持。 

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及未成年人權(quán)益保護(hù)線索，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，同時(shí)積極探索食品安全領(lǐng)域侵害眾多未成年人權(quán)益的刑事附帶民事公益訴訟，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益，辦案取得良好效果。　　  

　　【案例六】 

　　建議開展校車安全運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治 推動(dòng)創(chuàng)建校車安全管理新模式 

　　基本情況 

　　2018年，日照市東港區(qū)人民檢察院在辦理一起校車司機(jī)交通肇事案件中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在校車運(yùn)營(yíng)管理混亂、相關(guān)責(zé)任人安全防范意識(shí)不強(qiáng)、校車監(jiān)管漏洞大、對(duì)“黑校車”懲治力度不夠等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)分別向交警和教育部門發(fā)出檢察建議，要求加強(qiáng)校車安全整治和監(jiān)管，規(guī)范校車管理，落實(shí)校車監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)“黑校車”的查處力度。交警和教育部門立即組織開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，對(duì)全區(qū)164所未注冊(cè)的幼兒園進(jìn)行了全面檢查，對(duì)118臺(tái)次幼兒園、中小學(xué)校車進(jìn)行抽查，并根據(jù)檢查情況分類治理，集中排查安全隱患；創(chuàng)建校車安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行校車統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理，建立起“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)助”的新管理模式。目前東港區(qū)已形成校車統(tǒng)一采購(gòu)、駕駛員統(tǒng)一培訓(xùn)、校車統(tǒng)一管理、運(yùn)行線路統(tǒng)一規(guī)劃的監(jiān)督管理格局。 

　　典型意義 

　　針對(duì)校車運(yùn)營(yíng)管理混亂、安全隱患突出等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)職能部門開展校車安全聯(lián)合整治，消除校車安全隱患，推動(dòng)教育、交通主管部門構(gòu)建校車運(yùn)營(yíng)管理新模式，建立校車安全運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，為未成年人平安成長(zhǎng)之路增加安全保障。　　  

　　【案例七】 

　　檢校共建凈化職校環(huán)境 強(qiáng)化職校未成年人防性侵意識(shí) 

　　基本情況 

　　2018年，威海市環(huán)翠區(qū)人民檢察院在辦理齊某某等5人強(qiáng)制猥褻案的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該案雙方當(dāng)事人均系未成年人，且均系職業(yè)院校的學(xué)生，作案情節(jié)惡劣，社會(huì)影響較大。經(jīng)對(duì)近三年來(lái)全市職業(yè)院校未成年人犯罪案件進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)已發(fā)生4起職業(yè)院校學(xué)生性侵犯罪或者被性侵案件。為凈化職業(yè)院校環(huán)境，保護(hù)未成年人身心健康，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號(hào)檢察建議”精神，在監(jiān)察委、人大等單位配合支持下向區(qū)教體局公開送達(dá)檢察建議，建議進(jìn)一步完善預(yù)防性侵犯罪制度機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)職業(yè)院校法治教育、課程設(shè)置、信息監(jiān)管等預(yù)防性侵犯罪的相關(guān)制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理相關(guān)違法違紀(jì)人員。教體局收到檢察建議后對(duì)職業(yè)院校開展法治教育、預(yù)防未成年人犯罪工作情況進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)督檢查，督促職業(yè)院校在防性侵課程設(shè)置、安全防控等方面進(jìn)行整改，建章立制、責(zé)任到人，并將整改結(jié)果回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，強(qiáng)化了職校生自我保護(hù)意識(shí)，有力維護(hù)職校校園安全。 

　　典型意義 

　　檢察機(jī)關(guān)針對(duì)職校生涉性侵案件，充分調(diào)研分析原因，邀請(qǐng)監(jiān)察委、人大等部門共同參與，向教育部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)職校加強(qiáng)管理，教育職校未成年人加強(qiáng)自護(hù)，遠(yuǎn)離性侵犯罪，取得顯著成效。